Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 2 marca 2016 roku wydanym w sprawie o sygn. akt: I FSK 1957/15 przeprowadził ciekawy wywód dotyczący przewlekłość postępowania.

Przewlekle czyli jak?

Jak wskazał NSA, wprawdzie ustawodawca nie określił w jakich sytuacjach można mówić o przewlekłości postępowania, ale na podstawie orzecznictwa i piśmiennictwa wskazać należy, że z przewlekłością postępowania mamy do czynienia, gdy postępowanie jest prowadzone w sposób nieefektywny, poprzez wykonywanie czynności w dużym odstępie czasu, bądź wykonywanie czynności pozornych, powodujących, że formalnie organ nie jest bezczynny, bądź też mnożenie czynności dowodowych ponad potrzebę wynikającą z istoty.

Przewlekłe postępowanie ma miejsce wówczas, gdy organ podejmuje wprawdzie działania, ale robi to opieszale lub skuteczność podejmowanych czynności jest wątpliwa. Nie zmierza wprost i skutecznie do finalnego załatwienia sprawy, a postępowanie trwa dłużej niż to konieczne do wyjaśnienia okoliczności faktycznych i prawnych będących istotnymi dla rozstrzygnięcia sprawy

Jak ocenić przewlekłość?

NSA zawarł wskazówki w zakresie oceny czy organ przewlekle prowadzi postępowanie. W ocenie Sądu, chcąc ocenić, czy działania organu miały charakter przewlekły należy jednak prześledzić te działania, dokonać oceny czynności podejmowanych przez organ i wskazać dlaczego według Sądu podjęte przez organ działania były opieszałe bądź też nie zmierzały wprost do finalnego załatwienia sprawy.

Źródło: CBOSA