Dokumenty programowe opracowane, ZIT-y wystartowały, RPO rozpoczęły nabory. Konferencja Ministerstwa Rozwoju 12 i 13 maja w Zielonej Górze podsumowała kilkuletnie wsparcie dla niemal stu samorządów, które zdecydowały się podjąć współpracę w swoich obszarach funkcjonalnych. Były to działania zainicjowane przez resort rozwoju i podjęte przez korporacje samorządowe. Pytanie, czy na tym się zakończy. Czy samorządowcy będą mogli liczyć na dalszą pomoc, a zasada partnerstwa w zarządzaniu publicznym na dalsze propagowanie i przede wszystkim na stosowanie w praktyce?
Podkomitet ds. partnerstwa
W drugim odcinku cyklu pisaliśmy m.in. o zasadzie partnerstwa, jako jednej z tzw. horyzontalnych zasad wdrażania polityki spójności 2014-2020. Okazuje się, że jako jeden ze stałych podkomitetów tzw. komitetu komitetów, czyli Komitetu ds. Umowy Partnerstwa, może zostać powołany podkomitet ds. monitorowania realizacji zasady partnerstwa na lata 2014-2020. Komitet ds. Umowy Partnerstwa koordynuje na najwyższym szczeblu wdrażanie w Polsce polityki spójności. Przewodniczący mu minister rozwoju, a członkami są przedstawiciele pozostałych resortów, reprezentanci wszystkich zarządów województw, jako instytucji zarządzających regionalnymi programami operacyjnymi, następnie przedstawiciele strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz reprezentanci organizacji związkowych i pracodawców. W porządku najbliższego posiedzenia komitetu przewidziano powołanie dwóch stałych podkomitetów. Pierwszy ds. monitorowania efektywności wykorzystania funduszy. Drugi miałby zająć się monitorowaniem realizacji zasady partnerstwa.
Projekt zarządzenia przewodniczącego komitetu przewiduje, że podkomitetowi ds. partnerstwa przewodniczyć miałby przedstawiciel spoza administracji publicznej, a członkami będą przedstawiciele strony rządowej, samorządowej i społeczno-gospodarczej. Przewidziano trzy zadania dla podkomitetu. Po pierwsze, monitorowanie realizacji zasady partnerstwa we wdrażaniu Umowy Partnerstwa i programów operacyjnych na lata 2014-2020. Po drugie, przygotowywanie rekomendacji w zakresie usprawniania istniejących mechanizmów stosowania zasady partnerstwa oraz prowadzenia konsultacji społecznych. Po trzecie, organizowanie spotkań i warsztatów poświęconych zagadnieniom promowania zasady partnerstwa oraz obywatelskich postaw w ramach realizacji Umowy Partnerstwa.
Partnerstwo w Pakcie na rzecz odpowiedzialnego rozwoju
Drugą przesłanką, która pozwala dobrze rokować wdrażaniu idei partnerstwa w zarządzaniu publicznym, jest jego umiejscowienie i podkreślenie roli w Pakcie na rzecz odpowiedzialnego rozwoju, przyjętym przez obecny rząd. Obecnie pakt jest rozpisywany na szczegóły w strategii na rzecz odpowiedzialnego rozwoju, która najprawdopodobniej będzie stanowić obowiązującą średniookresową strategię rozwoju kraju. Prace międzyresortowe nad strategią mają zakończyć się na przełomie maja i czerwca. Na okres lipiec-wrzesień zaplanowano konsultacje publiczne strategii, a następnie przyjęcie strategii przez rząd.
W samym pakcie mówi się o partnerstwie dla strategicznych działów gospodarki oraz w kontekście funduszy unijnych o partnerstwie instytucji publicznych z biznesem, nauką i społeczeństwem. Natomiast "partnerstwo i współodpowiedzialność podmiotów publicznych, biznesu i obywateli" zostało umieszczone pośród podstawowych zasad realizacji strategii, która uszczegółowi pakt.
ZMP będzie kontynuował mecenat nad kooperacją samorządów
Administracje gmin, miast i powiatów współpracujące ze sobą w swoich obszarach funkcjonalnych będą mogły liczyć na dalsze wsparcie ze strony korporacji samorządowych. Dyrektor biura Związku Miast Polskich Andrzej Porawski zapowiedział na konferencji zielonogórskiej, że ZMP umożliwi kooperującym samorządom wymianę doświadczeń, będzie monitorował ich działania i służył doradztwem.
Redakcja Dziennika Warto Wiedzieć będzie towarzyszyć realizacji opisanym zamierzeniom i opisywać je swoim Czytelnikom.
