Nadwyżka operacyjna w powiatach (bez miast na prawach powiatu) w 2011 r. w porównaniu do 2010 zwiększyła się o 488 mln zł. Ujemny wynik majątkowy zmniejszył się w tym czasie o 335 mln zł. W 2011 r. Ponad 60 proc. wydatków majątkowych mogło być sfinansowane z dochodów majątkowych. Liczba powiatów wykazujących dodatni wynik bieżący zwiększyła się w 2011 r. w porównaniu do 2010 r. o 48. Zmniejszyła się tym samym liczba jednostek osiągających deficyt operacyjny.

 Dochody bieżące i majątkowe powiatów

W 2011 r. w strukturze dochodów bieżących powiatów największy udział stanowiły: subwencja ogólna (48 proc.), dotacje na zadania bieżące (22,1 proc.), dochody uzyskiwane z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych (15 proc.). W roku 2011 w stosunku do 2010 dochody bieżące powiatów wzrosły o 7,3 proc., a w porównaniu do 2009 r. o 15,9 proc. Podczas gdy dochody ogółem wzrosły odpowiednio o 4,7 proc. i o 17,3 proc. W 2011 r. najwyższą dynamikę dochodów bieżących powiaty uzyskały z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych (23,9 proc.), pozostałych dochodów bieżących (15,4 proc.) oraz z podatku dochodowego od osób fizycznych (12,0 proc.).

W 2011 r. dochody majątkowe zostały zrealizowane na poziomie niższym niż w 2010 r. o 11,8 proc. Spośród dochodów majątkowych w 2011 r., w odniesieniu do 2010 r. wzrosły dotacje na zadania inwestycyjne - o 8,6 proc. oraz dochody ze sprzedaży majątku - o 5,2 proc. Natomiast środki na inwestycje uzyskane z innych źródeł zmniejszyły się i w 2011 r. stanowiły tylko 15 proc. wartości tych dochodów uzyskanych w 2010 r. W dochodach majątkowych powiatów największy udział stanowiły w 2011 r. dotacje na zadania inwestycyjne (89,3 proc.) oraz dochody ze sprzedaży majątku (7,1 proc.). Udział środków na inwestycje uzyskane z innych źródeł stanowił w 2011 r. 3,6 proc. dochodów majątkowych. W omawianym okresie, w strukturze dochodów majątkowych powiatów zmniejszył się udział środków na inwestycje uzyskiwane z innych źródeł - z 26,4 proc. w 2009 r. do 3,6 proc. w 2011 r.

Wydatki bieżące i majątkowe powiatów

W roku 2011 w stosunku do 2010 wydatki bieżące powiatów wzrosły zbiorczo o 5 proc., a w porównaniu do 2009 o 14,5 proc. Wydatki ogółem wzrosły odpowiednio o 1 i o 13,7 proc. W omawianych latach najbardziej wzrosły wydatki na obsługę długu. Wykonanie wydatków z tego tytułu w 2011 r. było wyższe o 27 proc. w porównaniu z 2010 r. i o 60,5 proc. w odniesieniu do 2009 r. Wśród wydatków bieżących zrealizowanych przez powiaty w 2011 r. przeważały wynagrodzenia i pochodne – 57,9 proc., pozostałe wydatki – 23,6 proc. oraz zakupu materiałów i usług – 14,7 proc. Wydatki powiatów w tych grupach stanowiły łącznie 96,2 proc. wydatków bieżących.

W 2011 r., w stosunku do 2010 r., wydatki majątkowe powiatów zmniejszyły się o 13,4 proc., a w porównaniu do 2009 r. były wyższe o 10,5 proc., zaś wydatki inwestycyjne odpowiednio o 13,7 proc. i 10,3 proc.

Źródło: „Nadwyżka operacyjna w jednostkach samorządu terytorialnego w latach 2009-2011”. Ministerstwo Finansów, październik 2012.