Przekonywać samorządowców o potrzebie pilnego zaopiniowania projektu rozporządzenia, doskonale wiedząc, że dawno jest już podpisane – to faul, za który należy się czerwona kartka. Popełnili go kilka dni temu reprezentanci resortu zdrowia w trakcie prac Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego (KWRziST). Nie ma to nic wspólnego z partnerstwem z samorządami w procesie legislacyjnym i wielka szkoda, ale jednak się zdarzyło.
W dniu 25 sierpnia br., czyli na dwa dni przed posiedzeniem Zespołu ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej KWRziST, ogólnopolskie organizacje samorządowe otrzymały do zaopiniowania projekt Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie badań lekarskich kandydatów do szkół ponadgimnazjalnych lub wyższych i na kwalifikacyjne kursy zawodowe, uczniów tych szkół, studentów, słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych oraz uczestników studiów doktoranckich.
Mimo to, iż otrzymaliśmy ten projekt tak późno, ze zrozumieniem podeszliśmy do prośby wiceministra zdrowia oraz dyrektora departamentu w tym resorcie o zaopiniowanie rozporządzenia do końca sierpnia br.
Podczas posiedzenia Zespołu ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej, w dniu 27 sierpnia br. przekonywano nas, że rozporządzenia to musi zostać wydane przed rozpoczęciem roku szkolnego. Odpowiadając na pytanie, dlaczego projekt trafia po obrady KWRziST tak późno podano nam nieprawdziwą informacje o tym ze dopiero w lipcu, br. pojawiała się podstawa prawna do jego wydania (w rzeczywistości resort już od stycznia br. miał podstawę do przygotowywania rozporządzania).
Pomimo tych nieprawidłowość, traktując poważnie i po partnersku propozycję strony rządowej, zaproponowaliśmy, aby zaopiniować projekt obiegowo do dnia 29 sierpnia br. oraz zwrócić się do współprzewodniczących KWRziST o zgodę, aby wydana w tym trybie opinia była wiążącą (nawiasem pisząc, zgoda taka została wydana).
Prezentuję tak szczegółowo przebieg prac legislacyjnych, bowiem jak się okazało, wspomniane rozporządzenie zostało podpisane przez Ministra Zdrowia w dniu w dniu 26 sierpnia br., (czyli w dniu poprzedzającym posiedzenie Zespołu ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej), o czym przedstawiciele resortu doskonale wiedzieli! Mimo to, patrząc nam w oczy, przekonywali do potrzeby jak najszybszego wydania opinii, tak, aby zdążyć z jego podpisaniem i opublikowaniem przed 1 września br.
Rozporządzenie to zostało opublikowane w dniu 28 sierpnia w Dzienniku Ustaw, czyli na dzień przed upływem ustalonego wspólnie terminu opiniowania projektu rozporządzenia w trybie obiegowym.
Z tego typu postępowaniem nie mieliśmy dotąd do czynienia w 22 letniej historii działania KWRziST.
Ciekawe jak zareaguje na nie Minister Bartosz Arłukowicz, w końcu odpowiedzialny za funkcjonowanie resortu?
Szansa na wyjaśnienie przydarzyć się może już 11 września podczas kolejnego posiedzenia Zespołu ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej KWRziST.
Marek Wójcik
