Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpatrywał sprawę małżeństwa, którym Centrum Administracyjne Pieczy Zastępczej, działając w imieniu prezydenta miasta, odebrało kwalifikacje do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Organ stwierdził, że przestali oni spełniać wymagania ustawowe, jednak jak wykazał sąd decyzja ta była obarczona poważnymi wadami.

Kluczową rolę w sprawie odgrywała opinia psychologiczna, która miała wykazać brak predyspozycji kandydatów. Sąd uznał ją jednak za bezwartościową dowodowo. Dokument nie został podpisany przez wszystkich autorów, a w aktach brakowało upoważnienia dla osoby, która podpisała opinię „zastępczo”. Co więcej, część materiałów źródłowych, na których oparto wnioski psychologiczne, nie miała podpisów ani potwierdzenia autentyczności. Nie wykazano także, czy psychologowie spełniali ustawowy wymóg co najmniej dwuletniego doświadczenia w poradnictwie rodzinnym.

Zdaniem sądu, takie uchybienia podważają wiarygodność dokumentu. Podkreślono, że opinia psychologiczna jest podstawowym dowodem w sprawach dotyczących pieczy zastępczej i musi być sporządzona przez osoby spełniające ściśle określone kryteria. Organ nie może pominąć wymogu przedstawienia dowodów na kwalifikacje specjalistów ani akceptować dokumentów pozbawionych podpisów.

Drugim zasadniczym uchybieniem było niewystarczające uzasadnienie samego aktu administracyjnego. Zgodnie z ustawą, decyzja o stwierdzeniu nieaktualności zaświadczenia kwalifikacyjnego musi szczegółowo wskazywać, które warunki nie są spełnione i na jakich dowodach oparto rozstrzygnięcie. Tymczasem organ ograniczył się do lakonicznego stwierdzenia, pozbawiając strony możliwości skutecznego zakwestionowania decyzji.

Sąd zwrócił uwagę, że brak rzetelnego uzasadnienia uniemożliwia także kontrolę sądową - weryfikacja decyzji administracyjnej nie może polegać na uzupełnianiu braków przez sąd ani zastępowaniu organu w ocenie dowodów.

W konsekwencji WSA uchylił zaskarżony akt. Sprawa wróci do ponownego rozpatrzenia, a organ będzie musiał zebrać pełną dokumentację, upewnić się co do kwalifikacji psychologów, zadbać o kompletność podpisów oraz sporządzić szczegółowe uzasadnienie decyzji. Dopiero wówczas możliwe będzie dokonanie rzetelnej oceny, czy małżeństwo rzeczywiście przestało spełniać wymogi ustawowe do pełnienia funkcji rodziny zastępczej.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 lipca 2025 r., sygn. II SA/Łd 271/25

Źródło: CBOSA