Czy rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo-wychowawcze, w których dzieci zostały umieszczone na dotychczasowych zasadach przed dniem wejścia w życie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, będą współfinansowane przez gminy? Czy współfinansowanie przez gminy będzie dotyczyć tylko nowo utworzonych rodzin zastępczych i dzieci umieszczanych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych?

Odpowiedź: Odpowiedź zawarta jest w przepisach przejściowych. Zgodnie z art. 238 w przypadku gdy dziecko zostało umieszczone w pieczy zastępczej przed dniem wejścia w życie ustawy przepisów art. 191 ust. 8 i 9 (zasady współfinansowania pobytu dziecka w pieczy zastępczej przez gminy) nie stosuje się. Nie ma zatem znaczenia data utworzenia rodziny zastępczej ale data umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej. Problem interpretacyjny rzeczywiście może pojawić się w poniżej przytoczonym przypadku.

Przykład: Dziecko zostało umieszczone w pieczy zastępczej w sierpniu 2009 r. i przebywa w niej do stycznia 2012 r. po czym wraca do rodziny biologicznej. Następnie w listopadzie 2012 r. orzeczeniem sądu ponownie zostaje umieszczone w rodzinie zastępczej.

Może zdarzyć się sytuacja, że gminy będą "broniły się" przed przyjęciem obowiązku wspófinansowania pobytu takiego dziecka w pieczy zastępczej powołując się na fakt, że dziecko pierwszy raz w pieczy zastępczej zostało umieszczone na podstawie przepisów ustawy o pomocy społecznej. W mojej ocenie jednak taka argumentacja jest chybiona i każda „przerwa" w przebywaniu dziecka w pieczy zastępczej, która nastąpi po 31 grudnia 2011 r. będzie skutkowała powstaniem po stornie gminy obowiązku partycypowania gminy wydatkach powiatu na utrzymanie systemu pieczy zastępczej.