Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do Minister Elżbiety Rafalskiej z podziękowaniami za podjęcie się realizacji sygnalizowanego przez Rzecznika problemu zapewnienia opiekunom osób niepełnosprawnych prawa do zasiłku dla bezrobotnych i świadczenia przedemerytalnego na skutek zmiany ich sytuacji życiowej, spowodowanej śmiercią podopiecznego (projekt z dnia 22 lutego 2016 r.).
Z uzasadnienia skierowanego do zaopiniowania projektu wynika, że jego celem jest umożliwienie nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych oraz świadczenia przedemerytalnego przez osoby, które pobierały świadczenie pielęgnacyjne lub specjalny zasiłek opiekuńczy na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych lub zasiłek dla opiekuna na podstawie ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, w związku ze sprawowaniem opieki nad osobą niepełnosprawną, i które utraciły prawo do tego świadczenia lub zasiłków w związku ze śmiercią osoby, nad którą opieka była sprawowana albo utratą ważności jej orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności.
Analiza projektowanych rozwiązań wskazuje, że zamiarem projektodawcy nie jest zapewnienie nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych oraz świadczenia przedemerytalnego wszystkim opiekunom osób niepełnosprawnych, którzy zrezygnowali z zatrudnienia, bądź go w ogóle nie podjęli ze względu na konieczność zapewnienia opieki niepełnosprawnemu członkowi rodziny. Rozszerzenie dostępu do zasiłku dla bezrobotnych oraz świadczenia przedemerytalnego nie obejmuje osób, które faktycznie opiekują się bliskim niepełnosprawnym, lecz z powodu braku spełnienia przesłanek nie pobierają świadczeń opiekuńczych z ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Proponowane rozwiązanie zdaniem Rzecznika może być narażone na zarzut naruszenia konstytucyjnej zasady równego traktowania oraz sprawiedliwości społecznej. Dlatego też Rzecznik Praw Obywatelskich poprosił Panią Minister o ponowne przeanalizowanie proponowanych rozwiązań normatywnych oraz rozważenie zasadności ich modyfikacji.
Źródło: www.rpo.gov.pl
