Sąd nie podziela wykładni przytoczonej w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, iż skoro ustawodawca w art. 87 ust. 2 powołanej ustawy w sposób wyczerpujący uregulował możliwość przyznania świadczeń finansowych rodzinie zastępczej w sytuacji, gdy powierzone jej pieczy dziecko w niej nie przebywa, to okoliczność przebywania dziecka poza rodziną zastępczą i jednocześnie poza wymienionymi placówkami uniemożliwia przyznanie pomocy finansowej za ten okres. Wyrok WSA w Poznaniu z 18 października 2013 r. sygn. II SA/Po 742/13. Uwaga! Wyrok jest nieprawomocny. 

W opinii Sądu przepis ten przede wszystkim należy odczytywać jako wymieniający sytuacje, gdy dopuszczalne jest ograniczenie pomocy finansowej udzielanej rodzinom zastępczym - do określonego pułapu 80% stawki podstawowej. Katalog wymieniający takie sytuacje jest zamknięty, co oznacza, że ustawodawca nie przewidział, aby poza tymi wyjątkami rodzina zastępcza została pozbawiona świadczeń na dziecko, które pozostaje w jej pieczy. Gdyby ustawodawca uznał za konieczne rozszerzenie tego katalogu, to uczyniłby to – rozszerzając jego zakres. Jednocześnie, gdyby ustawodawca widział potrzebę ustalenia odpłatności za faktyczny okres pobytu w prowadzonym przez rodzinę zastępczą domu, ustaliłby zasady tej odpłatności poprzez ustalenie stawki (procentowej, ryczałtowej) za każdy dzień pobytu poza rodziną zastępczą, o którą stawka podstawowa byłaby odpowiednio umniejszana. Skoro ustawodawca tego nie uczynił, należy uznać, że tylko w sytuacjach enumeratywnie wymienionych w art. 87 ust. 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej dopuszcza się odstąpienie od finansowania kosztów pobytu dziecka w rodzinie zastępczej – w określonym w tym przepisie zakresie.

Źródło: CBOSA