Do Sejmu wpłynął poselski projekt zmian w ustawie o samorządzie gminnym.

Zakłada on usunięcie nierówności w położeniu prawnym mieszkańców jednej i tej samej gminy, wynikającej wyłącznie z tego, po której stronie granicy administracyjnej miasta znajduje się ich miejsce zamieszkania. Jak wskazują projektodawcy ustawa o samorządzie gminnym przewiduje dwa odmienne modele jednostek pomocniczych: sołectwo oraz dzielnicę i osiedle. Modele te różnią się konstrukcją organów i zakresem uprawnień.

W związku z powyższym w projekcie zaproponowano następujące rozwiązania:

• zapewnienie mieszkańcom miast położonych w małych gminach stworzenia realnej struktury samorządu przez wprowadzenie obowiązku utworzenia osiedli obejmujących łącznie cały obszar miasta w gminach liczących nie więcej niż 20 000 mieszkańców;
• wprowadzenie obowiązku utworzenia sołectw obejmujących łącznie cały obszar takiej gminy, położony poza granicami miasta, a w gminie, na obszarze której znajduje się miasto cały obszar gminy, zastępując obowiązkiem dotychczasową regułę fakultatywną;
• zrównanie statusu prawnego utworzonego osiedla ze statusem sołectwa;
• utworzenie ustroju osiedla: zebranie mieszkańców jako organ uchwałodawczy i wybierany bezpośrednio przewodniczący osiedla jako jednoosobowy organ wykonawczy;
• objęcie osiedli pełnym reżimem funduszu sołeckiego;
• objęcie przewodniczącego osiedla świadczeniem pieniężnym przysługującym dotychczas wyłącznie sołtysom. 

Jak wynika z uzasadnienia projekt pociąga za sobą skutki finansowe dla budżetów JST. Pierwszym z nich jest zwiększenie wydatków z tytułu zwrotu gminom części wydatków wykonywanych w ramach funduszu sołeckiego. Drugim odroczonym skutkiem ma być wypłata świadczeń pieniężnych przewodniczącym osiedli. Jak wskazali projektodawcy koszty na tym etapie są trudne do oszacowania, gdyż przepisy zaczną obowiązywać dopiero za kilka lat. Koszty mają być jednak pokrywane z aktualnie obowiązującego funduszu sołeckiego. 

Źródło: orka.sejm.gov.pl