Ministerstwo Edukacji Narodowej na posiedzeniu Zespołu ds. Edukacji, Kultury i Sportu KWRiST przedstawiło informację dotyczącą sposobu wyliczenia potrzeb oświatowych na rok 2027, w tym w zakresie wyższych kosztów na wynagrodzenia dla nauczycieli w związku z podniesieniem wskaźnika dla nauczycieli początkujących ze 120% do 122,7696%.

Skutki finansowe wzrostu wynagrodzeń nauczycieli o 3% uwzględnione w kwocie potrzeb oświatowych na 2027 r.

W łącznej kwocie potrzeb oświatowych na 2027 r. uwzględniono skutki finansowe związane z planowanym wzrostem o 3% wynagrodzeń nauczycieli zatrudnionych na podstawie ustawy – Karta Nauczyciela. Z tego tytułu kwota potrzeb oświatowych została zwiększona o ok. 2,68 mld zł. Kwota ta obejmuje nie tylko wzrost wynagrodzeń osobowych nauczycieli, lecz również związane z nim skutki dotyczące pochodnych od wynagrodzeń finansowanych przez pracodawcę, odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, dodatku wiejskiego oraz doskonalenia zawodowego nauczycieli.

Ponadto w łącznej kwocie potrzeb oświatowych na 2027 r. uwzględniono skutki wzrostu dotacji udzielanych szkołom i placówkom nieprowadzonym przez jednostki samorządu terytorialnego – w wysokości ok. 2,93 mld zł – oraz skutki wynikające ze zmiany liczby etatów nauczycieli i awansu zawodowego nauczycieli – w wysokości ok. 0,84 mld zł.

Poniżej przedstawiono szczegółowe wyliczenie skutków finansowych dotyczących wzrostu wynagrodzeń nauczycieli początkujących, wynikającego z projektowanej zmiany wskaźnika służącego do ustalania ich średniego wynagrodzenia.

Opis wyliczeń skutku finansowego podwyższenia średniego wynagrodzenia nauczyciela początkującego w związku z projektowanym wdrożeniem podwyżki wskaźnika dla nauczycieli początkujących ze 120% do 122,7696%.

Do oszacowania kosztu podwyższenia średniego wynagrodzenia nauczycieli początkujących przyjęto 111,3 tys. etatów nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego.

Wynagrodzenie średnie nauczyciela początkującego w 2026 r. wynosi 6 872,47 zł. Po zastosowaniu nowego wskaźnika w 2027 r. wynagrodzenie nauczyciela początkującego wzrośnie o 3% i będzie wynosiło 7 078,65 zł. Różnica pomiędzy przewidywanym wynagrodzeniem średnim nauczyciela początkującego w 2027 r. (po uwzględnieniu podwyżki wynagrodzeń o 3%) a średnim wynagrodzeniem nauczyciela początkującego w 2026 r. wynosi 206,18 zł.

Wzrost wynagrodzeń osobowych nauczycieli początkujących w 2027 r. to skutek w wysokości ok. 275 mln zł. Wzrost pochodnych, tzw. dodatku wiejskiego, doskonalenia zawodowego, to skutek w wysokości ok. 63 mln zł. Kwota potrzeb oświatowych na 2027 r. w związku ze wzrostem średnich wynagrodzeń nauczycieli początkujących o 3% została zwiększona o 338 mln zł.

W przypadku braku podwyżki dla nauczycieli początkujących o 3% w stosunku do roku 2026 (a jedynie podwyżki o 0,68%) skutek ten wyniósłby około 76 mln zł. Kwota skutków finansowych różnicy pomiędzy podwyżką o 3% a podwyżką o 0,68% średniego wynagrodzenia nauczyciela początkującego wynosi 262 mln zł.

Dodatkowo zwiększenie kwoty potrzeb oświatowych z tytułu wzrostu wynagrodzeń nauczycieli generuje skutki w postaci wzrostu dotacji udzielanych przez JST dla szkół i placówek nieprowadzonych przez JST. Skutek z tego tytułu został również uwzględniony w kwocie potrzeb oświatowych. Z uwzględnieniem skutku dotacji efekt wdrożenia ww. wskaźnika generuje łączny koszt w wysokości ok. 314 mln zł (łączny skutek wynikający z podwyżki średniego wynagrodzenia nauczycieli początkujących o 3% (z uwzględnieniem skutku wzrostu dotacji udzielanych przez JST dla szkół i placówek nieprowadzonych przez JST) uwzględniony w kwocie potrzeb oświatowych na rok 2027 to ok. 405 mln zł). Kwota 314 mln zł powoduje wzrost kwoty potrzeb oświatowych w przeliczeniu na 1 ucznia (standard A) o ok. 26 zł.