Październikowe posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego odbyło się w nadzwyczaj gorącej atmosferze – zwłaszcza gdy dokonać porównania z posiedzeniami w minionych kilku miesiącach. Było to zasługą Julii Pitery, sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, która podjęła ponownie próbę uzgodnienia nowej odsłony Prawa antykorupcyjnego, tj. projektu założeń projektu ustawy o niektórych sposobach unikania konfliktu interesów.
Na posiedzeniu w dn. 26 października przeciwko temu projektowi, opierającemu się przede wszystkim na rozszerzeniu katalogu osób zobowiązanych do składania oświadczeń o składzie majątkowym, zdecydowanie wystąpił w imieniu Związku Powiatów Polskich Marek Wójcik. W swoim stanowisku został wsparty przez Jacka Majchrowskiego, Współprzewodniczącego Komisji Wspólnej, który wskazał że ze względu na irracjonalne przepisy dotyczące konieczności ujawniania majątku, objęcia funkcji wiceprezydentów Krakowa odmówiło dwóch kandydatów – właśnie ze względu na niechęć do składania oświadczenia o stanie majątkowym. Nie przekonało to minister Julii Pitery, która równie emocjonalnie, co mało merytorycznie uzasadniała korzyści płynące z nieuczestniczenia osób, którzy jako przedsiębiorcy dorobili się majątku, w organach samorządu terytorialnego. Ostatecznie postanowiono, że projekt będzie rozpatrywany w kolejnym miesiącu.
Równie interesująco potoczyła się poruszona w ramach spraw różnych kwestia ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Okazało się bowiem, że gdy przedstawiciel Związku Powiatów Polskich podniósł kwestię kosztów wdrażania tej ustawy przekraczających kilkakrotnie szacunki przeprowadzone na etapie prac legislacyjnych, żaden z resortów nie przyznawał się do autorstwa owych szacunków. Przerzucanie się odpowiedzialnością przez przedstawicieli Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej oraz Ministerstwa Finansów, skończyło się decyzją Jerzego Millera, iż zagadnienie to będzie materią prac specjalnie powołanego zespołu roboczego.
Z porządku obrad posiedzenia zdjęte zostały projekty dwóch rozporządzeń:
- rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa w sprawie określenia wzoru kwestionariusza samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej przeznaczonego do przekształcenia w spółkę kapitałową oraz wykazu dokumentów niezbędnych do sporządzenia aktu przekształcenia
- rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa w sprawie określenia ramowego wzoru aktu przekształcenia samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej w spółkę kapitałową
jako nadal budzące wątpliwości merytoryczne.
Pozostałe projekty zostały zaopiniowane pozytywnie. Były to:
- projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie szczegółowego sposobu i trybu sprawowania kontroli przestrzegania praw osób z zaburzeniami psychicznymi przebywających w szpitalach psychiatrycznych i domach pomocy społecznej, warunków, w jakich one tam przebywają oraz sposobu jej dokumentowania;
- Dokument Implementacyjny Programu Solidarność Pokoleń. Działania dla zwiększenia aktywności zawodowej osób w wieku 50+;
- projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wzoru kwestionariusza wywiadu adopcyjnego oraz wzoru karty dziecka;
- projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy;
- projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniający rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie badań lekarskich kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami;
- projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie sposobu kierowania i kwalifikowania pacjentów do zakładów lecznictwa uzdrowiskowego;
- projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego;
- projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniający rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej;
- rozporządzenie MEN w sprawie egzaminów eksternistycznych;
- rozporządzenie MEN w sprawie publicznych placówek kształcenia ustawicznego, publicznych placówek kształcenia praktycznego i publicznych ośrodków dokształcania i doskonalenia zawodowego oraz kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych;
- rozporządzenie MEN w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego;
- rozporządzenie MEN w sprawie podstawy programowej kształcenia w zawodach ujętych w klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego;
- rozporządzenie MEN zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych;
- projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie projektów współpracy” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013;
- projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013;
- projekt rozporządzenia RM w sprawie stawki zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej na 1 litr oleju w 2012 r.;
- projekt Zarządzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniającego zarządzenie w sprawie Komitetu Monitorującego Narodowy Plan Rozwoju;
- projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie kryteriów podziału środków na dotacje celowe na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych;
- projekt strategii „Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko";
- projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego;
- projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków technicznych pojazdów i zakresu ich niezbędnego wyposażenia;
- projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministra Obrony Narodowej oraz Ministra Infrastruktury zmieniającego rozporządzenie w sprawie trybu doręczania kart powołania i rozplakatowania obwieszczeń o stawieniu się osób do czynnej służby wojskowej;
- projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie sposobu ustalania dodatkowego wynagrodzenia osób wchodzących w skład komisji lekarskich oraz pracowników średniego personelu medycznego wyznaczonych do powiatowych komisji lekarskich orzekających o stopniu zdolności do czynnej służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej;
- projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie komisji lekarskich orzekających o stopniu zdolności do czynnej służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej;
- projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej.
Komisja przyjęła ponadto do wiadomości:
- projekt Sprawozdania z realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie za rok 2010;
- projekt Informacji o skutkach obowiązywania ustawy z dnia 10 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw.