W dniu 28 września obradowała na swoim posiedzeniu plenarnym Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego – tym razem wyjątkowo w Sali Świetlikowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Jak informowaliśmy we wcześniejszej korespondencji w ekspresowym tempie (16 minut) rozpatrzonych zostało 40 punktów porządku obrad.

W toku dyskusji z porządku obrad zostało zdjętych. Były to:

1)    pakiet czterech rozporządzeń Ministra Pracy i Polityki Społecznej dotyczący szkolenia osób związanych z funkcjonowaniem systemu pieczy zastępczej. Strona samorządowa podkreśliła bowiem, że nie są znane koszty organizacji szkoleń zgodnych z zaproponowanym zakresem, a obecny na posiedzeniu przedstawiciel resortu nie był w stanie odnieść się do podniesionego problemu. W tej sytuacji:
a)    projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej  w sprawie szkolenia na asystenta rodziny,
b)    projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej  w sprawie  szkoleń dla kandydatów do sprawowania pieczy zastępczej,
c)    projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej  w sprawie wzoru zaświadczenia kwalifikacyjnego,
d)    projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej  w sprawie szkolenia kandydatów do przysposobienia dziecka
wrócą na najbliższe posiedzenie Zespołu ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej;
2)    dwa projekty aktów wykonawczych do ustawy o działalności leczniczej, przygotowywane przez Ministerstwo Skarbu Państwa (którego przedstawiciel skądinąd się nie ujawnił):
a)    projekt rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa w sprawie określenia wzoru kwestionariusza samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej przeznaczonego do przekształcenia w spółkę kapitałową oraz wykazu dokumentów niezbędnych do sporządzenia aktu przekształcenia,
b)    projekt rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa w sprawie określenia ramowego wzoru aktu przekształcenia samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej w spółkę kapitałową;
3)    projekt uchwały Rady Ministrów zmieniającej uchwałę w sprawie zatwierdzenia Programu rzeczowo-finansowego wykorzystania środków Funduszu Kolejowego w 2011 r.  – w związku z wprowadzonymi w ostatniej chwili zmianami;
4)    dwa projekty rozporządzeń przygotowane przez Głównego Geodetę Kraju – w związku z późnym przesłaniem wersji projektu po uzgodnieniach międzyresortowych oraz koniecznością omówienia w trybie roboczym nierozpatrzonych uwag strony samorządowej. Były to:
a)    projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach,
b)    projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej.
Uzgodnione na posiedzeniu projekty to:
1)    projekt założeń projektu ustawy o wdrożeniu Systemu Elektronicznej Wymiany Informacji dotyczących zabezpieczenia społecznego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz zmianie niektórych ustaw;
2)    projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie;
3)    projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej  w sprawie przekazania mienia Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych;
4)    projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej  w sprawie nieoprocentowanej pożyczki z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych dla pracodawcy który na skutek powodzi przejściowo zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej lub istotnie ograniczył jej prowadzenie;
5)    projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej  w sprawie wniosków o wypłatę zaliczki z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Wymagało to wcześniejszego wyjaśnienia uwag zgłoszonych przez poszczególne województwa;
6)    projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej  w sprawie szczegółowego zakresu informacji zawartych we wniosku marszałka województwa o określenie warunków zwrotu, odstąpienie od dochodzenia zwrotu lub umorzenie należności Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych;
7)    projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej   w sprawie wykazów, wniosków i wypłat świadczeń z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych;
8)    projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej  w sprawie specjalizacji zawodowej w zawodzie pracownik socjalny;
9)     projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie określenia wymagań, jakim powinny odpowiadać zakłady i urządzenia lecznictwa uzdrowiskowego;
10)    projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie określenia wymagań dla urządzeń lecznictwa uzdrowiskowego;
11)    projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie sposobu przeprowadzenia konkursu na niektóre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebędącym przedsiębiorcą;
12)    projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie chorób zawodowych;
13)    projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie dokumentowania chorób zawodowych i skutków tych chorób;
14)    projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów;
15)    projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Agencji Nieruchomości Rolnych oraz gospodarki finansowej Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa;
16)    projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy oraz wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013;
17)    projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania  pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 – Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawartą w programie operacyjnym „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007–2013”;
18)    projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie podziemnych składowisk odpadów;
19)    projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie trybu doręczania i przekazywania przesyłek w głosowaniu korespondencyjnym wyborców niepełnosprawnych. Przy okazji tego projektu przewodniczący obradom Ryszard Grobelny zaapelował o kierowanie projektów do poszczególnych zespołów wg kryterium ich tematyki, a nie organu przygotowującego (projekt ten trafił do Zespołu ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej oraz Środowiska jako przygotowany przez Ministerstwo Infrastruktury, tymczasem powinien być zaopiniowany przez Zespół ds. Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Obywateli);
20)    projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy;
21)    projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury zmieniającego rozporządzenie w sprawie trybu, sposobu i warunków finansowania lub współfinansowania zakupu i modernizacji pojazdów kolejowych przeznaczonych do wykonywania przewozów pasażerskich;
22)    projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykazu lotnisk wojskowych, które mogą być wykorzystane na potrzeby lotnictwa cywilnego;
23)    projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie bazy danych obiektów topograficznych oraz bazy danych obiektów ogólnogeograficznych, a także standardowych opracowań kartograficznych;
24)    projekt ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw;
25)    projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie przydzielania jednostek zmilitaryzowanych;
26)    projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministra Obrony Narodowej zmieniającego rozporządzenie w sprawie kwalifikacji wojskowej;
27)    projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie gmin, w których stosuje się szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu, a także szczególne zasady zagospodarowania terenów oraz zasady i tryb nabywania nieruchomości, w związku z osunięciem ziemi;
28)    projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych  i Administracji w sprawie trybu wypłaty i szczegółowego trybu zwrotu zasiłku powodziowego oraz wzoru formularza wniosku o zasiłek powodziowy;
29)    projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego.

Komisja Wspólna przyjęła również do wiadomości projekt Informacji o realizacji działań wynikających z Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w 2010 r.

W ramach spraw różnych (nie licząc złożonych przez min. Jerzego Millera wszystkim startującym w wyborach parlamentarnych samorządowcom życzeń powodzenia w wyborach) jedynym tematem było stanowisko strony samorządowej w sprawie systemu finansów publicznych (jego treść przytaczamy w odrębnym artykule).