W poniedziałek (22 marca br.) odbyło się kolejne posiedzenie Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. W agendzie spotkania znalazły się dwa projekty – pierwszy dot. zmian w ustawie o VAT, drugi – dot. zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów spółek kapitałowych powstałych z przekształcenia samodzielnych publicznych ZOZów.
W toku dyskusji nad projektem ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, przygotowanym przez Ministerstwo Finansów, strona samorządowa zgłosiła wiele uwag. Zaznaczono jednak, że kierunkowo strona samorządowa popiera proponowane rozwiązania.
Pośród zgłoszonych uwag znalazły się następujące propozycje:
- wydłużenie terminu wdrożenia ustawy do 1 stycznia 2019 r., ze względu na fakt, że JST przeszły rewolucję związaną z centralizacją VAT i potrzebują czasu na stabilizację systemu,
- wprowadzenie do ustawy specjalnych zapisów dotyczące JST w zakresie, w jakim ustawa proponuje zaangażowanie banków w mechanizm np. prowadzenie bezpłatnego, oprocentowanego konta; w przypadku JST trzeba będzie prowadzić rachunki dla wszystkich jednostek budżetowych, co oznacza w przypadku Warszawy ok. 1000 jednostek (rozliczają się z urzędem przez deklaracje cząstkowe),
- konieczność dostosowania programów informatycznych do mechanizmu podzielonej płatności - należy stworzyć mechanizm umożliwiający przepływ VAT-u między jednostkami budżetowymi a urzędem gminy/województwa/powiatu (np. środki z VAT z kont cząstkowych przepływałyby automatycznie na rachunek centralny gminy/powiatu/województwa),
- konieczność rozwiązania problemu VAT-u w przypadku zadań zleconych w sytuacji, gdy dotacja nie zostanie przekazana/kontrahent nie zapłacił za usługę/towar, a jest obowiązek zapłaty podatku,
- konieczność rozstrzygnięcia charakteru środków zgromadzonych na rachunkach w kontekście obowiązku sprawozdawczości (są poza sprawozdawczością, a miasto/gmina jest właścicielem środków).
W związku z dużą liczbą uwag i brakiem odpowiedzi ze strony projektodawców, Zespół nie wydał opinii.
Projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów spółek kapitałowych powstałych z przekształcenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej również nie został zaopiniowany. Jak wskazali projektodawcy, projekt jest jeszcze w trakcie konsultacji międzyresortowych. Opinia zostanie wydana po zapoznaniu się z ostateczną wersją dokumentu.
