Przewidziana nowelizacja ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów pociągnie za sobą konieczność uregulowania na nowo sposobu obliczania obrotu przedsiębiorców – na potrzeby ustalania obowiązku zgłoszenia zamiaru koncentracji oraz na potrzeby ustalania wysokości kar. Projekt odpowiedniego aktu wykonawczego został złożony wraz z projektem nowelizacji ustawy wykonywanej.

Zaproponowane przepisy w odniesieniu do wstępnej oceny skutków koncentracji stanowią w dużej mierze powielenie obecnego stanu prawnego. Narzędziem służącym do określenia potencjału gospodarczego i siły rynkowej uczestniczących w koncentracji przedsiębiorców jest wielkość obrotu wyliczana co do zasady jako przychód ze sprzedaży, uzyskany w wyniku normalnej działalności gospodarczej przedsiębiorców, znajdując swoje odzwierciedlenie w zestawieniach i sprawozdaniach sporządzanych zgodnie z zasadami rachunkowości. Warto przypomnieć, że w przypadku gmin, powiatów i województw obrót na potrzeby ustalenia obowiązku zgłoszenia zamiaru koncentracji oblicza się jako dochody uzyskiwane przez jednostki budżetowe gmin, powiatów i województw oraz wpłaty od zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych (sic!) jednostek budżetowych gmin, powiatów i województwa.

Z kolei na potrzeby kalkulowania maksymalnej wysokości kar nakładanych przez organ antymonopolowy za naruszenie przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów obrót przedsiębiorców ma być obliczany jako suma przychodów wskazanych w rachunku zysków i strat sporządzonym na podstawie przepisów o rachunkowości, a w przypadku podmiotów nie sporządzających rachunku zysków i strat – wskazanych w rocznym sprawozdaniu finansowym równoważnym do rachunku zysków i strat lub w innym dokumencie podsumowującym przychody tego podmiotu w roku obrotowym, w tym w sprawozdaniu z wykonania budżetu.