Spokojniej niż w lipcu, ale nie bez rzeczowej dyskusji. 21 sierpnia br. obradował Zespół ds. Infrastruktury, Urbanistyki i Transportu KWRiST. O tym jakie projekty opiniowano i o czym debatowano, przeczytacie Państwo poniżej.
Opiniowane projekty
Zespół pozytywnie zaopiniował następujące projekty:
- rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych;
- rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków i trybu finansowania zwrotnego w ramach realizacji przez Bank Gospodarstwa Krajowego rządowego programu popierania budownictwa mieszkaniowego oraz minimalnych wymagań dotyczących lokali powstałych przy udziale tego finansowania.
VETO ZPP w sprawie odbierania starostom zadań, czyli „na poprawę” po raz drugi
Na następne posiedzenie Zespołu przeniesiono opiniowanie projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (UD18). Należy zauważyć, że jest to już drugie odstąpienie od opiniowania ww. projektu. Jak pisaliśmy w relacji z lipcowego posiedzenia (link), projekt ten zakłada pozbawienie starostów kompetencji do udzielania licencji na wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy przewozie rzeczy. Aktualnie wpływy z opłat za wydawanie tych licencji stanowią dochód powiatu. Projektodawcy założyli, że licencje będzie wydawać GITD i to ten podmiot miałby osiągać wpływy z tytułu opłat.
Przypomnieć należy, że uwagi na piśmie złożył do projektu Związek Powiatów Polskich (z uwagami można zapoznać się tutaj).
Na lipcowym posiedzeniu projekt ten spotkał się ze sprzeciwem strony samorządowej. W rezultacie Zespół dał Ministerstwu szansę „na poprawę” i rewizję swojego stanowiska, a także przedstawienie nowego projektu uwzględniającego stanowisko samorządów.
W toku posiedzenia, przedstawiciel ZPP wskazał, że na lipcowych obradach Zespół był bliski wydania opinii negatywnej do projektu, ale strona samorządowa postanowiła dać Ministerstwu szansę. Co więcej, resort nie przygotował i nie przedstawił nowej wersji projektu. Dodatkowe kontrowersje spowodowała okoliczność, że projekt przedstawiony Zespołowi nie został opublikowany na stronach Rządowego Centrum Legislacji (link), a dokument oznaczony w wykazie prac legislacyjnych numerem UD18 (link) jest datowany na kwiecień 2024 r., liczy zaledwie 3 strony (przy 17 stronach projektu przedstawionego Zespołowi) i projekty te znacząco różnią się od siebie.
Z uwagi na fakt, że strona samorządowa nie wie na jakim etapie znajduje się procedowany projekt, a także, czy przeszedł on etap uzgodnień międzyresortowych, przedstawiciel ZPP zaproponował dwa alternatywne rozwiązania – opinię negatywną lub przełożenie opiniowania na kolejne obrady.
Ministerstwo Infrastruktury przyznało, że projekt ciągle ewoluuje i może być jeszcze zmieniany. Nie doszło natomiast do uzgodnień międzyresortowych. Co ciekawe, resort nie wie dlaczego procedowany projekt nie znajduje się na stronach RCL.
W efekcie, temat opisywanego projektu powróci na wrześniowe posiedzenie Zespołu.
MRiT informuje o stanie prac
Ostatnim punktem porządku obrad była informacja Ministerstwa Rozwoju i Technologii na temat stanu prac nad projektem rozporządzenia w sprawie sposobu przygotowania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Niestety, resort aktualnie nie jest w stanie przedstawić pełnej informacji o sposobie rozpatrzenia uwag zgłoszonych do projektu, bowiem ich poziom i charakter skomplikowania jest bardzo duży.
Odpowiedzi na złożone uwagi oraz nowa wersja projektu rozporządzenia zostanie przedstawiona stronie samorządowej w przyszłym miesiącu po uzgodnieniach międzyresortowych.
