27 października br. odbyło się posiedzenie Zespołu ds. Sytemu Finansów Publicznych. Większość opiniowanych projektów dotyczyła dostosowania obowiązujących rozporządzeń wykonawczych do zmian wprowadzonych ustawami z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw oraz 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej i nie wzbudziła zastrzeżeń strony samorządowej.

Emocje wzbudził projekt rozporządzenia Ministra Finansów zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych. Przedstawiciel Związku Powiatów Polskich zwrócił uwagę, że w projekcie nie uwzględniono utraty po 31 grudnia 2015 r. art. 32 ustawy okołobudżetowej na rok 2015 r. W odpowiedzi strona rządowa wskazała, że zamierza utrzymać podział w klasyfikacji ze względów statystycznych, informacyjnych oraz ze względu na oczekiwania społeczne. Takie podejście nie spotkało się z aprobatą strony samorządowej. Przedstawiciel Związku Miast Polskich zwrócił natomiast uwagę na to, że w projekcie nie uwzględniono szeregu innych uwag zgłaszanych od lat przez stroną samorządową. Ostatecznie zespół zaopiniował projekt negatywnie. Na posiedzeniu plenarnym Komisji Wspólnej w dniu 28 października projekt uzyskał jednak opinię pozytywną warunkową (szerzej na ten temat piszemy w artykule poświęconym posiedzeniu Komisji Wspólnej).

Przedyskutowano również kwestię wyroku Trybunału Sprawiedliwości i wyroku NSA w sprawie VAT w jednostkach samorządu terytorialnego. Przedstawiciele Ministerstwa Finansów poinformowali, że będzie przygotowana w tej sprawie specustawa.

Lista projektów zaopiniowanych pozytywnie na zespole:

• Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie sposobu określania zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej;
• Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od niektórych dochodów (przychodów) związanych z uczestniczeniem w nieodpłatnych szkoleniach z zakresu opieki paliatywnej lub hospicyjnej;
• Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wzoru zgłoszenia o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych;
• Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zeznania podatkowego składanego przez podatników podatku od spadków i darowizn;
• Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie sposobu pobierania i zwrotu podatku od czynności cywilnoprawnych;
• Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie pobierania przez płatników podatku od spadków i darowizn;
• Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wzoru deklaracji na podatek od środków transportowych;
• Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie deklaracji na podatek od środków transportowych składanych za pomocą komunikacji elektronicznej;
• Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów uzyskanych w następstwie wykonania umowy offsetowej;
• Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych;
• Projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie nakładania grzywien w drodze mandatu karnego (Ministerstwo Finansów);
• Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie licytacji elektronicznej i systemu teleinformatycznego, za pośrednictwem którego przeprowadza się licytację;
• Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wzorów dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnych;
• Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie mandatów karnych.