Powołanie Cezarego Gabryjączyka, dotychczasowego starosty łaskiego, na podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa pociągnęło za sobą konieczność zmiany na funkcji współprzewodniczącego ze strony samorządowej. Lutowe posiedzenie Komisji Wspólnej poprowadził Jan Grabkowski, starosta poznański.
Najwięcej emocji wzbudziły dwa punkty porządku obrad. Było to zaopiniowanie:
· projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo łowieckie. Poważne zastrzeżenia projekt ten budzi w środowisku samorządu województwa – przewidując wykonanie w relatywnie krótkim czasie dość poważnych czynności związanych z ponownym wyznaczaniem obwodów łowieckich. Z drugiej jednak strony ramy czasowe są sztywne – gdyż wynikają z wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Ostatecznie projekt skierowano do trybu obiegowego Komisji Wspólnej, tak aby umożliwić spotkanie robocze między administracją rządową (przede wszystkim MŚ) i województwami;
· projektu zarządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie powołania Zespołu do spraw koordynacji działań w obszarze e-administracji, udostępniania informacji sektora publicznego oraz rozwoju kompetencji cyfrowych. W tym przypadku – ze względu na zbyt szeroko zakreślony zakres kompetencji i związane z tym wątpliwości dotyczące możliwości sprawnego funkcjonowania Zespołu strona samorządowa była skłonna wydać opinię negatywną. Ostatecznie jednak pod wpływem apelu Marka Wójcika, podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji, projekt otrzymał drugą szansę – został skierowany do Zespołu ds. Społeczeństwa Informacyjnego, który po dyskusji wyda opinię wiążącą.
Do wiążącego zaopiniowania przez zespoły Komisji Wspólnej zostały również skierowane:
1) do Zespołu ds. Społeczeństwa Informacyjnego:
a) projekt rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie udzielania pomocy finansowej na tworzenie usług i aplikacji wykorzystujących e-usługi publiczne i informacje sektora publicznego w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020,
b) projekt rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie udzielania pomocy finansowej na cyfrowe udostępnienie informacji sektora publicznego ze źródeł administracyjnych i zasobów nauki oraz cyfrowe udostępnienie zasobów kultury w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014–2020;
2) do Zespołu ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej oraz Środowiska a także Zespołu ds. Edukacji, Kultury i Sportu (opinia wiążąca tego ostatniego) - Projekt Programu Rozwoju Turystyki do 2020 roku;
3) do Zespołu ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej:
a) projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych,
b) projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw;
4) do Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych - projekt rozporządzenia Ministra Finansów zmieniającego rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości budżetowej.
Komisja Wspólna pozytywnie zaopiniowała:
1) projekt rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie sposobu i trybu pokrywania należności i opłat mieszkaniowych osobom spełniającym powszechny obowiązek obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz członkom ich rodzin;
2) projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie sposobu ustalania i trybu wypłacania świadczenia pieniężnego żołnierzom rezerwy odbywającym ćwiczenia wojskowe;
3) projekt rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie udzielania pomocy finansowej na centra badawczo-rozwojowe przedsiębiorców w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój;
4) projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym;
5) projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020;
6) projekt rozporządzenia Ministrów Infrastruktury i Rozwoju oraz Spraw Wewnętrznych zmieniającego rozporządzenie w sprawie znaków i sygnałów;
7) projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach – z zastrzeżeniem dotyczącym odstąpienia od malowania całości powierzchni miejsca parkingowego dla osób niepełnosprawnych na niebieski kolor;
8) projekt rozporządzenia Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na wyposażenie, tworzenie zaplecza B+R oraz przygotowanie terenów inwestycyjnych w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013;
9) projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych oraz niektórych innych ustaw;
10) projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym;
11) projekt ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustawy;
12) projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz niektórych innych ustaw;
13) projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw;
14) projekt założeń projektu ustawy o ponownym wykorzystaniu informacji sektora publicznego;
15) projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie wzorów oświadczeń o przysługującym świadczeniobiorcy prawie do świadczeń opieki zdrowotnej;
16) projekt rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki uchylającego rozporządzenie w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania o uznanie kwalifikacji do wykonywania zawodów trenera i instruktora sportu;
17) projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków, form i trybu realizacji Rządowego programu wspierania w 2015 r. organów prowadzących szkoły podstawowe i ogólnokształcące szkoły muzyczne I stopnia w zakresie rozwijania zainteresowań uczniów przez promocję czytelnictwa wśród dzieci i młodzieży - „Książki naszych marzeń”;
18) projekt uchwały RM w sprawie ustanowienia Rządowego programu wspierania w 2015 r. organów prowadzących szkoły podstawowe i ogólnokształcące szkoły muzyczne I stopnia w zakresie rozwijania zainteresowań uczniów przez promocję czytelnictwa wśród dzieci i młodzieży - „Książki naszych marzeń”;
19) projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie szczegółowych zasad postępowania w celu uznania wykształcenia uzyskanego za granicą;
20) projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty;
21) projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania dotacji celowej na wyposażanie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe;
22) projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości wskaźników zwiększających kwoty dotacji celowej na wyposażanie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe dla uczniów niepełnosprawnych;
23) projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie dodatków do wynagrodzenia zasadniczego dla nauczycieli mianowanych i dyplomowanych zatrudnionych na stanowiskach, na których wymagane są kwalifikacje pedagogiczne, w Centralnej Komisji Egzaminacyjnej i okręgowych komisjach egzaminacyjnych, a także w publicznych placówkach doskonalenia nauczycieli o zasięgu ogólnokrajowym, publicznych placówkach doskonalenia nauczycieli szkół artystycznych oraz publicznych placówkach doskonalenia nauczycieli przedmiotów zawodowych, którzy nauczają w szkołach rolniczych;
24) projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie szczegółowych warunków i sposobu przeprowadzania egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie;
25) projekt ustawy o finansowaniu wspólnej polityki rolnej.
Komisja przyjęła do wiadomości projekt sprawozdania z funkcjonowania ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za lata 2012 i 2013.
W ramach spraw różnych największe poruszenie wywołała informacja o podtrzymaniu przez Radę Ministrów decyzji w zakresie zniesienia obowiązku meldunkowego. Z początkiem przyszłego roku obowiązek ten ma zostać zastąpiony systemem prostej rejestracji.
