Po zakończeniu prac nad projektem umowy partnerstwa i poszczególnych programów operacyjnych, a także projektem niezbędnej nowelizacji ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju przyszedł czas na opracowanie przepisów określających szczegóły wdrażania polityki spójności.
Do zaopiniowania przez Komisję Wspólną został skierowany projekt ustawy o zasadach realizacji programów operacyjnych polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020. Jak wskazuje Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju projekt ustawy uwzględnia nowe podstawy i nowe zasady realizacji polityki spójności określone przepisami unijnymi, w tym:
- przeniesienie kompetencji w zakresie oceny zgodności systemów zarządzania i kontroli programów operacyjnych z unijnymi wymogami z poziomu Komisji Europejskiej (audyt zgodności w perspektywie 2007-2013) na poziom państwa członkowskiego (proces desygnacji instytucji, którym powierzono funkcje w procesie realizacji programu operacyjnego);
- wprowadzenie nowych instrumentów realizacji polityki spójności w zakresie rozwoju terytorialnego;
- wprowadzenie nowego podejścia do informatyzacji procesów dotyczących realizacji projektów i związanych z tym wymogów zapewnienia przez państwo członkowskie elektronicznej wymiany informacji z beneficjentami funduszy polityki spójności (tzw. polityka e-Cohesion).
Celem ustawy jest:
- wprowadzenie mechanizmów koordynacji realizacji programów operacyjnych współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności;
- określenie podmiotów zaangażowanych w proces wdrażania funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, ich zadań i trybu współpracy między nimi;
- zdefiniowanie zasad wdrażania funduszu strukturalnych i Funduszu Spójności;
- zdefiniowanie podstawowych dokumentów służących wdrażaniu funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności.
By cel ten zrealizować projekt ustawy określa m.in. system instytucjonalny, proces desygnacji, kwestie finansowe, kwestie dotyczące kontroli, nieprawidłowości i nakładania korekt, zasady wyboru projektów i procedurę odwoławczą, mechanizmy realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych, zasady monitorowania postępu i sprawozdawczości z realizacji programów operacyjnych oraz projektów.
Projekt ustawy o zasadach realizacji programów operacyjnych polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 będzie rozpatrywany równolegle przez Zespół ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej i Środowiska oraz Zespół ds. Funkcjonalnych Obszarów Metropolitalnych i Miejskich.