Po skierowaniu przez Radę Ministrów do parlamentu pierwszej ustawy deregulacyjnej – dotyczącej 49 zawodów z obszaru prawa, pośrednictwa pracy, sportu i rekreacji, ochrony fizycznej, żeglugi oraz nauki jazdy i przewozu osób – Ministerstwo Sprawiedliwości przedstawiło projekt drugiej ustawy deregulacyjnej. Ustawa o ułatwieniu dostępu do wykonywania zawodów finansowych, budowlanych i transportowych dotyczy 94 zawodów, w tym 11 zawodów rynku finansowego oraz 83 zawodów technicznych.
Najistotniejsze zmiany w odniesieniu do zawodów rynku finansowego dotyczą:
- dereglamentacji usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Planowane jest bowiem zlikwidowanie procesu wydawania certyfikatu księgowego przez Ministra Finansów. W konsekwencji czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych będzie mogła wykonywać każda osoba, która posiada pełną zdolność do czynności prawnych i niekaralność za ściśle określony katalog przestępstw;
- znacząca dereglamentacja zawodu doradcy podatkowego. Następuje skrócenie czasu trwania obowiązkowej praktyki, zniesienie ograniczenia częstotliwości przystępowania do egzaminu poprawkowego, a także stworzenie możliwości zaliczenia zdanych egzaminów uniwersyteckich lub równorzędnych. Najistotniejsza zmiana polega jednak na daleko idącym ograniczeniu katalogu czynności, na wykonywanie których monopol będą mieli licencjonowani doradcy podatkowi. Zostaje on bowiem ograniczony do reprezentowania podatników, płatników i inkasentów w postępowaniu przed organami administracji publicznej i w zakresie sądowej kontroli decyzji, postanowień i innych aktów administracyjnych;
- istotnej deregulacji zawodu biegłego rewidenta polegającą w szczególności na: zniesieniu obowiązku ukończenia studiów wyższych, wprowadzeniu możliwości zaliczenia części postępowania kwalifikacyjnego na podstawie ukończenia studiów wyższych oraz możliwości zaliczenia praktyki i aplikacji w drodze długoletniego doświadczenia zawodowego, umożliwienie prowadzenia i odbywania doskonalenia zawodowego przez różne uprawnione jednostki i w różnych formach.
Z kolei w zakresie zawodów technicznych m.in.:
- następuje dereglamentacja zawodu urbanisty. Ustawa znosi bowiem ograniczenie prawa samodzielnego projektowania przestrzeni w skali regionalnej i lokalnej lub kierowania zespołem prowadzącym takie projektowanie wyłącznie dla osób wpisanych na listę członków izby samorządu zawodowego urbanistów;
- w miejsce dotychczasowych dziewięciu specjalności budowlanych, mają pozostać cztery: architektoniczna, konstrukcyjno-budowlana i dwie instalacyjne – cieplne, wentylacyjne, gazowe, wodociągowe i kanalizacyjne oraz elektryczne i elektroenergetyczne. W ślad za tym ulegnie gruntownemu przebudowaniu sitaka kierunków studiów dających uprawnienia w poszczególnych specjalnościach (ograniczone lub bez ograniczeń).
