Czy jest możliwe przeprowadzenie badania technicznego na podstawie dowodu rejestracyjnego uwidocznionego elektronicznie w aplikacji mObywatel?

Odpowiedź: Nie, ponieważ taki dowód nie jest elektroniczną wersją właściwego (tj. fizycznego) dowodu rejestracyjnego i go nie zastępuje. Oznacza to, że przy badaniu technicznym pojazdu należy okazać uprawnionemu diagnoście papierową (fizyczną) wersję tego dokumentu.

Co mówią przepisy ustawy o aplikacji mObywatel?

Ustawa z dnia 26 maja 2023 r. o aplikacji mObywatel w żaden sposób nie określa czym jest „elektroniczny dowód rejestracyjny pojazdu”.

W art. 6 tej ustawy zawarto natomiast upoważnienie do wydania aktu wykonawczego, zgodnie z którym Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres danych i wykaz rejestrów publicznych oraz systemów teleinformatycznych, z których użytkownik aplikacji mObywatel może pobrać dane, oraz podmiotów publicznych prowadzących te rejestry publiczne i systemy teleinformatyczne, mając na uwadze adekwatność zakresu tych danych do potrzeb związanych z usługami świadczonymi w aplikacji mObywatel oraz uwarunkowania pozwalające na zapewnienie możliwości pobierania tych danych.

Na podstawie art. 6 ww. ustawy Rada Ministrów wydała w dniu 12 lipca 2023 r. rozporządzenie w sprawie zakresu danych i wykazu rejestrów publicznych oraz systemów teleinformatycznych podmiotów publicznych, z których użytkownik aplikacji mObywatel może pobrać dane (Dz. U. z 2023 r. poz. 1342).

W załączniku do rozporządzenia (Lp. 4 tabeli) określono możliwość pobrania przez użytkownika aplikacji mObywatel danych z Centralnej Ewidencji Pojazdów, o której mowa w art. 80a ust. 1 Prawa o ruchu drogowym w zakresie następujących danych pojazdu:

1. identyfikujących pojazd;
2. technicznych o pojeździe;
3. o dokumentach pojazdu oraz o ich wtórnikach;
4. o obowiązkowym ubezpieczeniu, odpowiedzialności cywilnej posiadacza pojazdu;
5. o badaniach technicznych pojazdu;
6. o homologacji pojazdu.

Z przywołanych przepisów wynika zatem, że w zakresie dowodu rejestracyjnego użytkownik aplikacji mObywatel może jedynie „pobrać” określony zakres danych pojazdu. Nie oznacza to, że dane pojazdu zawarte w zakładce „Moje pojazdy” (jedna z funkcjonalności aplikacji mObywatel) są elektroniczną wersją papierowego dowodu osobistego. Żaden przepis nie przewiduje bowiem zrównania danych elektronicznych pojazdu znajdujących się w aplikacji mObywatel z właściwym (fizycznym) dowodem rejestracyjnym, jak to przykładowo ma miejsce w przypadku dowodu osobistego.

Ustawa o aplikacji mObywatel przewiduje bowiem wprost (art. 7 ust. 4), że jeżeli z przepisu prawa wynika obowiązek stwierdzenia tożsamości lub obywatelstwa polskiego na podstawie dokumentu tożsamości, w szczególności na podstawie dowodu osobistego, obowiązek ten uznaje się za spełniony w przypadku stwierdzenia tożsamości lub obywatelstwa polskiego na podstawie dokumentu mObywatel.

Należy jednak dodać, że zgodnie z art. 7 ust. 5 ww. ustawy, dokument mObywatel (czyli elektroniczny dowód osobisty):

1. nie uprawnia do przekraczania granicy państwowej;
2. nie może być wykorzystywany do stwierdzenia tożsamości lub obywatelstwa polskiego w przypadku wystąpienia albo uzasadnionego przypuszczenia wystąpienia okoliczności, w których wykorzystanie tego dokumentu nie zapewni niezbędnego poziomu pewności i bezpieczeństwa stwierdzenia tożsamości lub obywatelstwa polskiego albo nie może być przeprowadzone w warunkach zapewniających taki poziom.

Jak zatem widać, ustawa o aplikacji mObywatel „zrównuje” fizyczny dowód osobisty z jego elektronicznym odpowiednikiem, przy czym brak jest takich rozwiązań w odniesieniu do dowodu rejestracyjnego pojazdu.

Badanie techniczne pojazdu a Prawo o ruchu drogowym

Zgodnie z art. 71 ust. 1 Prawa o ruchu drogowym (PRD), dokumentem stwierdzającym dopuszczenie do ruchu pojazdu samochodowego, ciągnika rolniczego, pojazdu wolnobieżnego wchodzącego w skład kolejki turystycznej, motoroweru lub przyczepy jest dowód rejestracyjny albo pozwolenie czasowe.

Z kolei wymaganie przedłożenia dowodu rejestracyjnego do badania technicznego pojazdu związane jest z przepisami PRD, a konkretnie z art. 82 ust. 2. Przepis ten stanowi, że uprawniony diagnosta po wykonaniu badania technicznego pojazdu:

1. wydaje zaświadczenie o przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu;
2. wpisuje kolejny termin badania technicznego do dowodu rejestracyjnego, jeżeli jest wolne miejsce w odpowiedniej rubryce tego dowodu - po stwierdzeniu pozytywnego wyniku badania technicznego pojazdu.

Podobne regulacje zawiera również rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach. Zgodnie z § 4 ust. 4 rozporządzenia, po zakończeniu przeprowadzania badania technicznego pojazdu uprawniony diagnosta niezwłocznie dokonuje wpisu o wyniku tego badania do rejestru badań technicznych pojazdów, zwanego dalej "rejestrem", z zastrzeżeniem ust. 4a, wprowadza dane do centralnej ewidencji pojazdów z wyłączeniem przypadku, o którym mowa w art. 80bc ustawy, a także dokonuje wpisu terminu następnego badania technicznego do dowodu rejestracyjnego pojazdu, jeżeli w dowodzie rejestracyjnym jest dostępne miejsce na wpisanie tego terminu, oraz wydaje zaświadczenie o przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu.

Wnioski

Wobec przytoczonych przepisów, bezspornym jest, że nie jest możliwe przeprowadzenie badania technicznego na podstawie danych elektronicznych pojazdu zawartych w aplikacji mObywatel.

Dane elektroniczne pojazdu nie są elektroniczną wersją dowodu rejestracyjnego i go nie zastępują. Dodatkowo, konieczność przedłożenia fizycznego dokumentu dowodu rejestracyjnego uprawnionemu diagnoście wynika wprost z przepisów PRD i ww. rozporządzenia.