Pytanie: Skreślenie przedsiębiorcy prowadzącego Ośrodek Szkolenia Kierowców z rejestru działalności regulowanej - na jego wniosek - z powodu zaprzestania wykonywania działalności powinno nastąpić w drodze decyzji czy też zaświadczenia?
Odpowiedź: W mojej ocenie żadna z powyższych form nie jest właściwa. Wykreślenie z rejestru na wniosek podobnie jak wpis czy zmiana wpisu jest typowo czynnością-materialno techniczną. O przyczynach niestosowania formy decyzji w takim przypadku pisaliśmy w artykule http://wartowiedziec.org/index.php/wydzialy-komunikacji/prawo-i-orzecznictwo/1168-wykrelenie-przedsibiorcy-z-rejestru-dziaalnoci-regulowanej
Jeżeli chodzi o załatwienie sprawy w formie zaświadczenia. Brak jest podstaw do przyjęcia by wniosek o wykreślenie przedsiębiorcy z rejestry działalności regulowanej stanowi wniosek o wydanie zaświadczenia. Zgodnie z KPA zaświadczenie wydaje się, jeżeli:
- urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego wymaga przepis prawa,
- osoba ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego.
Brak jest podstaw do przyjęcia, że w omawianym przypadku przepis prawa wymaga wydania zaświadczenia. Z przedstawionego stanu faktycznego nie wynika, by wnioskodawca domagał się urzędowego potwierdzenia wykreślenia z rejestru w formie zaświadczenia. Ponadto wydanie zaświadczenia wiażae się z koniecznością iuszczenia opłaty 17 zł. Tymczasem jak wynika, z ustawy o opłacie skarbowej ustawodawca nie powiązał faktu wykreślenia z rejestru z konicznością uiszczenia opłaty (opłatę pobiera się wyłącznie od wpisu lub zmiany wpisu ale wyłącznie w przypadkach wskazanych w ustawie).
