Czy okazanie legitymacji służbowej jest niezbędne do przeprowadzenia kontroli ośrodka szkolenia kierowców?
Na tak zadanie pytanie można udzielić tylko twierdzącej odpowiedzi. Zgodnie z 79a ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2016 poz. 1829). czynności kontrolne mogą być wykonywane przez pracowników organów kontroli po okazaniu przedsiębiorcy albo osobie przez niego upoważnionej legitymacji służbowej upoważniającej do wykonywania takich czynności oraz po doręczeniu upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, chyba że przepisy szczególne przewidują możliwość podjęcia kontroli po okazaniu legitymacji. W takim przypadku upoważnienie doręcza się przedsiębiorcy albo osobie przez niego upoważnionej w terminie określonym w tych przepisach, lecz nie później niż w terminie 3 dni roboczych od dnia wszczęcia kontroli. Podobnie zgodnie §5 Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa I Gospodarki Morskiej z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie kontroli ośrodków szkolenia kierowców (Dz. U. z 2013 r. poz. 84) kontrolę przeprowadza osoba kontrolująca, na podstawie legitymacji służbowej i wydanego przez organ imiennego upoważnienia, którego wzór jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
Z powyższego wynika, że do prawidłowego przeprowadzenia kontroli co do zasady konieczne jest zarówno okazanie legitymacji służbowej jak i doręczenie kontrolowanemu upoważnienia. Przesądza o tym użycie spójnika „i”.
Należy podkreślić również że przedsiębiorca może wnieść sprzeciw wobec podjęcia przez organ kontroli czynność kontrolnych, w przypadku gdy pracownik upoważniony do przeprowadzania kontroli nie okaże legitymacji służbowej (art. 84c ust. 1 w zw. z art. 79a ustawy o swobodzie działalności gospodarczej). Pouczenie w tej kwestii zawiera także wzór upoważnienia do przeprowadzenia kontroli ośrodka szkolenia kierowców, stanowiący załącznik do w/w rozporządzenia. W konsekwencji oznacza to, że organ jest zobowiązany do wyposażenia pracowników upoważnianych do przeprowadzania kontroli ośrodków szkolenia kierowców w legitymacje służbowe.
