Wydanie decyzji o wymierzeniu kary pieniężnej limitują zobiektywizowane przesłanki i nie ma potrzeby badania przyczyn bezprawnego w tym ujęciu zajmowania pasa drogowego przez stronę – stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 5 maja 2016 roku w sprawie o sygn. akt: II GSK 2992/14.

Ponadto, poza zakresem koniecznych ustaleń organu pozostaje też kwestia winy podmiotu zajmującego pas drogowy i jej stopnia.

Sad wskazał ponadto, że zgodnie z przepisami ustawy o drogach publicznych, inicjatorem postępowania w sprawie o udzielenie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, a w konsekwencji stroną tego postępowania, jest podmiot, który żąda przyznania mu określonego uprawnienia. Przepis ten stanowi podstawę praw i obowiązków, których konkretyzacja następuje w drodze decyzji administracyjnej. Jeżeli wniosek o udzielenie zezwolenia złoży tylko jeden podmiot, a zarządca drogi udzieli temu podmiotowi zezwolenia na zajęcie pasa drogowego na zasadach wyłączności (art. 40 ust. 2 pkt 4), to stroną postępowania w tym przedmiocie jest jego beneficjent.

Źródło: CBOSA