Umieszczenie znaku drogowego nie podlega zaskarżeniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego – tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w postanowieniu z dnia 8 października 2015 roku w sprawie o sygn. akt: III SAB/Gd 52/15.

Okoliczności faktyczne sprawy

Zaskarżono bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpoznania zażalenia skarżącego na niezałatwienie w terminie wniosku o poprawę bezpieczeństwa w komunikacji w obrębie skrzyżowania dróg gminnych poprzez zmianę ich oznakowania.

W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o odrzucenie skargi i wyjaśniło, że skarżący był kilkakrotnie informowany, iż ani Wójt ani Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie są organami właściwymi w sprawach poprawy stanu bezpieczeństwa ruchu na drogach.

Rozstrzygnięcie WSA

Po pierwsze, jak wskazał Sąd, zmiana organizacji ruchu nie jest dokonywana w drodze decyzji administracyjnej, nie stanowi bowiem załatwienia sprawy indywidualnej, nie jest aktem skierowanym do indywidualnie oznaczonego adresata i nie dotyczy zindywidualizowanych praw i obowiązków. Orzecznictwo sądowoadministracyjne dopuszcza skargę na zatwierdzenie projektu zmiany organizacji ruchu, jednak nie jest dopuszczalne wniesienie skargi na bezczynność polegającą na braku wydania takiego zarządzenia w zakresie zarządzania ruchem. Zatwierdzenie projektu zmiany organizacji ruchu to akt organu jednostki samorządu terytorialnego, inny niż akt prawa miejscowego, podejmowany w sprawach z zakresu administracji publicznej, na który nie przysługuje skarga na bezczynność organu w sytuacji braku jego wydania.

Po wtóre, jeżeli chodzi o czynność zarządcy drogi polegającą na ustawieniu znaku drogowego, w tym przypadku również nie przysługuje na nią skarga do sądu administracyjnego. Ustawienie znaku drogowego nie jest czynnością materialno – techniczną, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., lecz jest to akt generalny, adresowany do nieskonkretyzowanego adresata.

Źródło: CBOSA