Działania zarządcy drogi nie będącej drogą publiczną w sprawie zmiany usytuowania progu zwalniającego nie ma charakteru czynności z zakresu administracji publicznej. Mają ono wyłącznie charakter właścicielski, cywilnoprawny. Tak wynika z postanowienia WSA w Olsztynie z 9 grudnia 2015 r. sygn.II SA/Ol 1155/15.

W uzasadnieniu sąd wskazał m.in., że kognicja sądów administracyjnych dotyczy wyłącznie takich sporów pomiędzy określonym podmiotem, a organem administracji publicznej, które powstały na gruncie stosunków administracyjnoprawnych. Sądy administracyjne badają wyłącznie tę sferę aktywności administracji publicznej, w jakiej została ona upoważniona do władczego i jednostronnego kształtowania uprawnień i obowiązków podmiotów w stosunku do niej zewnętrznych i jej nie podporządkowanych. Spory pomiędzy organami administracji publicznej a innymi podmiotami, nawet wówczas, gdy dotyczą praw i obowiązków powstałych na gruncie określonego stosunku prawnego, lecz nie charakteryzującego się nadrzędnością organów administracyjnych wyrażającą się we władczym kształtowaniu tych praw i obowiązków, nie są sporami o charakterze administracyjnoprawnym. W takich sprawa w ocenie sądu właściwy jest sąd powszechny.

Źródło: CBOSA