Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w uzasadnieniu do jednego z wyroków dokonał wykładni przepisów o publicznym transporcie zbiorowym oraz Prawa przewozowego w zakresie rozróżnienia regulaminu przewozu od przepisów porządkowych obowiązujących przy przewozie.

W ocenie Sądu, zasadnicza różnica pomiędzy regulaminem przewozu, a przepisami porządkowymi obowiązującymi przy takim przewozie wynika z charakteru prawnego tych dwóch różnych aktów. Regulaminy wydawane przez organizatorów publicznego transportu zbiorowego stanowią wzorce umowne w rozumieniu art. 384 i n. kodeksu cywilnego. Przepisy porządkowe dotyczące regularnego przewozu osób natomiast, stanowią instytucję prawa administracyjnego.

W uzasadnieniu wskazano, że precyzyjne rozróżnienie norm przynależnych do dwóch wskazanych wyżej rodzajów aktów napotyka w praktyce istotne trudności. Niektóre regulacje zawarte w regulaminach publicznego przewozu zbiorowego, mogą bowiem mieć też cechy przepisów porządkowych dotyczących takich przewozów. Przykładowo przepis określający w jaki sposób następuje uiszczenie opłaty za przejazd, co wydaje się materią przynależną do regulaminu przewozu, może po jego przeformułowaniu w formę nakazu uiszczania opłaty za przejazd w wymagany przez przewoźnika sposób, "pasować" do przepisów porządkowych. Wydaje się w związku z tym, że przy kwalifikacji danych norm do jednego z omawianych aktów, należy kierować się nasileniem cech cywilnoprawnych lub administracyjnoprawnych danej regulacji.

Wyrok WSA w Kielcach 10 grudnia 2014 r. sygn. II SA/Ke 836/14. Orzeczenie jest nieprawomocne.

Źródło: CBOSA