Postanowieniem z dnia 25 września 2026 r. sygn. III OW 56/26 NSA rozstrzygnął spór kompetencyjny pomiędzy starostą i burmistrzem w sprawie wpisu do ewidencji niepublicznych szkół i placówek niepublicznej szkoły podstawowej mistrzostwa sportowego.
Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że stosując zasady wykładni prawa z art. 8 ust. 16 ustawy Prawo oświatowe - uwzględniając realia i istotę sporu w niniejszej sprawie - należy dekodować normę, z której wynika, że do zadań własnych powiatu należy zakładanie i prowadzenie ewidencji szkół i placówek niepublicznych, w tym niepublicznych szkół podstawowych mistrzostwa sportowego. Art. 8 ust. 16 ustawy Prawo oświatowe wprost wymienia, że do zadań własnych powiatu należy zakładanie i prowadzenie ewidencji szkół sportowych i mistrzostwa sportowego. Niewątpliwie niepubliczna szkoła podstawowa mistrzostwa sportowego mieści się w definicji szkół sportowych i mistrzostwa sportowego, o których mowa w art. 8 ust. 16 ustawy Prawo oświatowe.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zasadą powinno być ustalenie, że organem właściwym w przedmiocie zakładania oraz prowadzenia ewidencji szkół sportowych i mistrzostwa sportowego - niezależnie od tego, czy jest to szkoła publiczna, czy niepubliczna oraz czy jest to ośmioletnia szkoła podstawowa czy szkoła ponadpodstawowa - jest powiat, tj. starosta jako członek zarządu powiatu lub prezydent miasta jako pełniący funkcję organu powiatu w miastach na prawach powiatu (art. 27 ust. 1 i art. 92 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym.
Naczelny Sąd Administracyjny nie podzielił argumentacji Starosty, że w art. 8 ust. 16 ustawy Prawo oświatowe mowa jest wyłącznie o zakładaniu i prowadzeniu publicznych szkół sportowych i mistrzostwa sportowego. Określenie "publicznych" występuje również w art. 8 ust. 15 ustawy Prawo oświatowe, więc trudno uznać, że do zadań publicznych powiatu nie będą należeć niepubliczne szkoły sportowe i mistrzostwa sportowego, a obowiązek prowadzenia ewidencji w takich przypadkach miałby spoczywać na gminie na zasadzie a contrario.
Źródło: orzeczenia.nsa.gov.pl
