Wojewoda kujawsko-pomorski stwierdził, że niezgodne z prawem są zapisy w regulaminie boiska, które wyłączają odpowiedzialność karną i cywilną gminy.

Rada gminy uchwaliła regulamin korzystania z boiska wielofunkcyjnego w jednej ze wsi. Jeden z punktów załącznika, którym był przedmiotowy regulamin, stanowił, że gmina nie ponosi odpowiedzialności za wypadki powstałe w wyniku nie zastosowania się do Regulaminu i za rzeczy pozostawione na terenie boiska. Zapis ten nie spodobał się wojewodzie.

W rozstrzygnięciu nadzorczym wojewoda stwierdził, że ten punkt regulaminu został uchwalony z przekroczeniem upoważnienia ustawowego wyrażonego w art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym. Stanowi on, że organy gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej. Zdaniem organu nadzorczego norma ta nie statuuje więc możliwości stanowienia przepisów w zakresie odpowiedzialności cywilnej i karnej. Przywołano przy tym orzecznictwo sądowe oraz administracyjne. Według wojewody, wskazane w kwestionowanym punkcie regulaminu przypadki zostały kompleksowo uregulowane w przepisach Kodeksu cywilnego.

Stąd też wojewoda stwierdził nieważność uchwały rady gminy w zakresie tego konkretnego punktu regulaminu.

Opracowano na podstawie rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Kujawsko-Pomorskiego nr 96/2023 z dnia 26 października 2023 r.; Dz. Urz. Woj. Kuj-Pom. 2023 poz. 6506.