W postępowaniu zmierzającym do wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy to wniosek inwestora wyznacza podmiot, przedmiot i zakres rozstrzygnięcia. To wyłączenie wnioskodawca ma prawo do kształtowania treści swojego żądania, którym to przedmiotem organ jest związany.

Zgodnie bowiem z treścią art. 52 ust. 1 w związku z art. 64 ust. 1 planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym warunki zabudowy, a także lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się na wniosek inwestora. To postępowanie z urzędu nie może się toczyć. Organ ustalający warunki zabudowy nie może wykraczać poza granice wniosku. Linia orzecznicza sądów administracyjnych w tym przedmiocie jest jednolita.

Wyrok WSA w Białymstoku z 15 grudnia 2016 r. sygn. II SA/Bk 705/16.

Źródło: CBOSA