26 sierpnia br. Senator Zygmunt Frankiewicz, prezes Związku Miast Polskich oraz Krzysztof Kosiński, prezydent Ciechanowa, sekretarz ZMP wzięli udział w konferencji prasowej pt. „Odkłamujemy przekaz o dodatkowych pieniądzach dla samorządów”, w sprawie rządowego projektu ustawy o dochodach JST, który został złożony w Sejmie (druk sejmowy nr 2542).
Członkowie Zarządu ZMP podkreślali na wstępie, że nowelizacja ta, która ma duże znaczenie dla finansów JST, została przekazana do Sejmu bez zachowania trybu określonego w przepisach, w tym bez opinii Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Projekt ponownie zmienia przepisy przyjęte w ostatniej nowelizacji ustawy o dochodach JST z 2021 r., która zburzyła system finansów samorządowych, zanim faktycznie weszły one w życie. Ich zdaniem, oznacza on de facto przejście do ręcznego sterowania finansami JST, opartego o arbitralne decyzje urzędników, którzy w żadnym stopniu nie konsultują ich z JST. Regulacja - wbrew propagandzie – nie stanowi żadnego dodatkowego wsparcia finansów JST. Jest tylko przesunięciem o kilka miesięcy przekazania kwot, które byłyby należne JST wg nowego, ryczałtowego mechanizmu redystrybucji udziałów w PIT, z wyrównaniem w subwencji rozwojowej. Przy ostatniej nowelizacji ustawy o PIT w czerwcu br., w OSR projektu, oszacowano jej wielkość w roku 2023 na kwotę 13,362 mld zł, tzn. dokładnie tyle, ile obecnie rząd chce przekazać JST. Projekt rządowy wprost zapowiada, że w przyszłorocznym budżecie państwa kwoty te „nie będą zaplanowane”.
- Projekt po raz kolejny, zakłóci płynność tegorocznych oraz przyszłorocznych budżetów JST, co zostanie wykorzystane przez propagandę resortu finansów w kolejnych komunikatach o dobrym stanie finansów samorządowych - powiedział sekretarz ZMP. Projekt ponadto, rujnując własne pomysły resortu sprzed kilku miesięcy, wprowadza też zamieszanie w systemie wyrównawczym dla JST.
Rządowy projekt w najmniejszym stopniu nie rekompensuje dotychczasowych ubytków JST w bieżących dochodach własnych, jakimi są udziały we wpływach z podatku PIT. W opinii samorządowców projekt dodatkowo narzuca odgórnie sposób wykorzystania części przekazywanych „awansem” bieżących dochodów własnych na zadanie, które w żaden sposób nie jest związane z dotychczasowymi zadaniami JST. Narusza to konstytucyjną zasadę samodzielności finansowej JST. Na osłonę obywateli przed skutkami inflacji oraz kryzysu energetycznego należy przeznaczyć dodatkowe środki z budżetu centralnego.
Reprezentanci Zarządu ZMP oczekują objęcia JST, realizujących podstawowe usługi publiczne dla obywateli, osłoną inflacyjną z budżetu centralnego, analogicznie do osłony antyinflacyjnej innych sektorów. - Podtrzymujemy też wcześniejsze postulaty konieczności przywrócenia systemowego kształtu zasilania finansowego JST i pełnego zrekompensowania skutków wprowadzanych od 2019 roku zmian w podatku PIT – mówił prezes ZMP.
Źródło: ip
