W dniu 2 maja 2012 zapadł interesujący wyrok KIO (sygn. akt KIO 790/12) dotyczący zastrzeżenia w SIWZ w kwestii powierzenia części zamówienia podwykonawcy
Mając na względzie postanowienia SIWZ oraz biorąc pod uwagę treść oświadczenia z pkt 11 formularza oferty, zamawiający prawidłowo uznał, iż treść oferty odwołującego nie odpowiada treści SIWZ. Niewątpliwie skoro zamawiający zastrzegł sposób wykonania przedmiotu zamówienia bez udziału podwykonawców, oferta uwzględniająca podwykonawców pozostaje w sprzeczności z zastrzeżeniem zamawiającego dotyczącym sposobu realizacji zamówienia.
Na uwzględnienie nie zasługują również wyjaśnienia złożone przez odwołującego, iż podwykonawstwo należy rozumieć, jako sprzedaż materiałów i urządzeń niezbędnych do prawidłowego wykonania zamówienia gdyż przeczy temu zarówno treść oświadczenia zawartego w ofercie (pkt 11 formularza ofertowego) jak też treść oświadczenia podmiotu SAVI Technologie Sp. z o. o.
W ocenie Izby nie budzi wątpliwości fakt, że przedmiotem oświadczenia podmiotu SAVI Technologie Sp. z o. o. było zobowiązanie się do wykonania, jako podwykonawca systemu gaszenia gazem a nie jak twierdzi odwołujący sprzedaż niezbędnych materiałów i urządzeń.
Na ocenę oferty odwołującego nie może mieć również wpływu złożone przez niego po upływie terminu składania ofert oświadczenie, iż nie będzie korzystał z wiedzy i doświadczenia podmiotu SAVI Technologie Sp. z o. o., i że podmiot ten został błędnie wskazany w pkt 11 formularza ofertowego. W ocenie Izby dopuszczenie możliwości zmiany przez odwołującego oświadczenia zawartego w pkt 11 formularza ofertowego a dotyczącego de facto sposobu realizacji zamówienia prowadziłoby do nieuprawnionej zmiany treści oferty po upływie terminu składania ofert.
Nie sposób również zgodzić się ze stanowiskiem odwołującego dotyczącym podmiotu Ecores Sp. z o. o. Mając na względzie treść oświadczenia zawartego w pkt 11 formularza ofertowego, iż Ecores Sp. z o. o., jako podwykonawca będzie wykonywał „pozostałe elementy robót sanitarnych" trudno zgodzić się, że rola tego podmiotu ogranicza się jedynie do sprzedaży niezbędnych materiałów i urządzeń. W tym zakresie treść oferty odwołującego również należało uznać za nieodpowiadającą treści SIWZ, co do sposobu realizacji przedmiotu zamówienia.
Pełny tekst orzeczenia dostępny jest tutaj.
Źródło: Informator Urzędu Zamówień Publicznych nr 6/2012
