Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie uznała to za dopuszczalne i uzasadniła w następujący sposób.

Zgodnie z art. 33 ust. 1 i 4 ustawy o samorządzie gminnym wójt wykonuje zadania przy pomocy urzędu gminy. Wójt może powierzyć prowadzenie określonych spraw gminy w swoim imieniu zastępcy wójta lub sekretarzowi gminy. Przepis ten nie określa zakresu, ani też nie wskazuje rodzaju spraw gminy, które wójt może powierzyć zastępcy lub sekretarzowi, nie zastrzega również żadnych spraw do wyłącznej kompetencji wójta.

Oznacza to, że wójt może powierzyć sprawy w zakresie swojej właściwości w regulaminie organizacyjnym, zakresie czynności lub odrębnym upoważnieniem kierowanym bezpośrednio do pracownika gminy.

Zatem możliwe jest upoważnienie sekretarza gminy do składania podpisów na sprawozdaniach finansowych, o których mowa w § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej. Powierzenie sekretarzowi gminy obowiązków w tym zakresie ma charakter przekazania kompetencji wójta, nie zaś przeniesienia uprawnień na inny podmiot, ponieważ sekretarz wykonuje te obowiązki w imieniu wójta, a działanie w oparciu o upoważnienie zawsze będzie działaniem prawnym mocodawcy ze skutkami bezpośrednio dla mocodawcy.

Wyjaśnienie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie z 20.06.2023 r., znak: RIO.V.070.28.2023

Źródło: lublin.rio.gov.pl