W ostatni wtorek, tj. 24 lutego 2026 r. odbyło się kolejne posiedzenie Parlamentarnego Zespołu ds. Dialogu Obywatelskiego pod przewodnictwem poseł Bożeny Lisowskiej. Przedmiotem obrad miało być omówienie, analiza oraz poszukiwanie rozwiązań w przedmiocie problemu bezrobocia wśród młodych w Polsce, przyjęcie rekomendacji z poprzedniego posiedzenia oraz nakreślenie tematów do omówienia na przyszłych spotkań.
Rekomendacje i interpelacje
Na wstępie uczestnicy zapoznali się z rekomendacjami wypracowanymi na poprzednim posiedzeniu. Wśród najważniejszych postulatów znalazły się: przywrócenie finansowania z Funduszu Pracy na poziomie 1,5 mld zł na zadania realizowane przez powiatowe urzędy pracy i Ochotnicze Hufce Pracy oraz stworzenie mechanizmów finansowania praktyk i staży dla młodocianych. Poseł Lisowska poinformowała, że wniosła w tych sprawach stosowne interpelacje do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz Ministerstwa Finansów, jednakże pierwszy z resortów dotychczas nie udzielił merytorycznej odpowiedzi, wnioskując o przedłużenie terminu do 9 marca 2026 r. Z kolei MF w swoim stanowisku stwierdziło, że ewentualne zwiększenie wydatków Funduszu Pracy powinno być poprzedzone analizą potrzeb oraz wskazaniem oszczędności w wydatkach na inne zadania, w tym głównie pozostających w kompetencji MRPiPS.
Głos organizacji młodzieżowych
Przedstawiciele organizacji młodzieżowych zwrócili uwagę, że oficjalne statystyki bezrobocia wśród młodych mogą być mylące – wysoki wskaźnik wynika m.in. z długiego okresu nauki w polskim systemie edukacji. Rekomendowali skupienie się przede wszystkim na osobach, które nie uczą się i nie szkolą. Analizowano zniesienie obowiązku comiesięcznego stawiania się w urzędach pracy, postulowano o zacieśnienie współpracy z pracodawcami i związkami pracodawców w zakresie organizacji szkoleń, a także o kładzenie nacisku na aktywizację zawodową osób z niepełnosprawnościami i traktowania tego jako potencjał, nie koszt. Ten ostatni wątek ma znaleźć się w przyszłych rekomendacjach Zespołu.
Ustawa stażowa i program SAFE
Sporo miejsca poświęcono procedowanej ustawie o stażach (UD307). Przedstawiciel Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej poinformował, że projekt reguluje przede wszystkim sytuację osób młodych wchodzących na wolny rynek pracy – nie studentów. Po odbyciu stażu mają być wydawane zaświadczenia potwierdzające nabyte kompetencje. Planowane wynagrodzenie stażysty to 35 proc. przeciętnego wynagrodzenia, finansowane przez pracodawcę, nie ze środków publicznych. Uczestnicy dyskusji wskazywali jednak na brak „wabików" zachęcających pracodawców do zawierania umów stażowych oraz konieczność doprecyzowania przepisów dotyczących opiekunów praktyk. Krytykowano też wąski zakres ustawy – w praktyce skierowanej wyłącznie do osób wykluczonych z rynku, a nie do tych, którzy chcieliby się przebranżowić.
W pierwszej części obrad omawiano także program SAFE, wskazując, że jego wdrożenie mogłoby przyczynić się do ograniczenia bezrobocia na wschodzie Polski.
Alarmujące dane o Funduszu Pracy
W ramach posiedzenia przedstawiciel Związku Powiatów Polskich – Mateusz Jabłoński, przedstawił dane obrazujące drastyczne ograniczenie środków na aktywizację bezrobotnych. Podniesiono, że limit środków Funduszu Pracy na formy pomocy spadł z 3,1 mld zł w 2025 r. do 1,7 mld zł w roku bieżącym – czyli o 44 proc. Po uwzględnieniu współfinansowania projektów EFS+ powiatom pozostaje zaledwie ok. 680 mln zł, co w przeliczeniu na jednego bezrobotnego daje niespełna 850 zł rocznie. Dla porównania – miesięczne stypendium stażowe wynosi ponad 2700 zł.
Przedstawiciel ZPP podkreślił, że szczególnie trudna sytuacja panuje w województwach opolskim i łódzkim, gdzie całość środków pochłonęły projekty unijne, czy chociażby w lubelskim, gdzie na krajowe programy aktywizacyjne przeznaczono 16,8 mln zł wobec 122 mln zł rok wcześniej. ZPP podkreśliło, że problem nie wynika z braku pieniędzy w Funduszu, gdyż jego stan na początku roku wynosił 25,5 mld zł, lecz z decyzji o ich podziale.
Odrębnym problemem pozostaje sytuacja OHP: na refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników zaplanowano 900 mln zł przy realnych potrzebach szacowanych na 1,2 mld zł, co zagraża dalszemu funkcjonowaniu dualnego modelu kształcenia zawodowego.
Co dalej?
Kolejne posiedzenie Zespołu zostanie poświęcone Centrom Karier oraz omówieniu odpowiedzi resortów na ponownie złożone przez Panią poseł Bożenę Lisowską interpelacje dotyczące środków Funduszu Pracy, a także sytuacji w OHP w zakresie refundacji kosztów zatrudnienia młodocianych pracowników.
