Rzecznik Praw Obywatelskich wystosował pismo do Ministra Zdrowia, w którym podniósł problem zasadności pobierania opłat za wydanie seniorom Uniwersytetów Trzeciego Wieku zaświadczeń o braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania zajęć sportowych. W ocenie RPO ta grupa obywateli winna zostać objęta zwolnieniem z ww. opłaty.
Podstawa prawna opłat
Warunki i zakres udzielania świadczeń zdrowotnych w ramach ubezpieczenia zdrowotnego określa ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz przepisy wydane na jej podstawie. Powołana ustawa, obok wskazania zakresu świadczeń opieki zdrowotnej przysługujących świadczeniobiorcy (art. 15), określa również katalog świadczeń wyłączonych z systemu ubezpieczenia zdrowotnego. Stosownie do art. 16 ust. 1, świadczeniobiorcy na podstawie ustawy nie przysługują m.in. orzeczenia i zaświadczenia lekarskie wydawane na życzenie świadczeniobiorcy, jeżeli nie są one związane z dalszym leczeniem, rehabilitacją, niezdolnością do pracy, kontynuowaniem nauki, uczestnictwem dzieci, uczniów, słuchaczy zakładów kształcenia nauczycieli i studentów w zajęciach sportowych i w zorganizowanym wypoczynku, a także jeżeli nie są wydawane dla celów pomocy społecznej, wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, orzecznictwa o niepełnosprawności, uzyskania zasiłku pielęgnacyjnego, lub ustalenia przyczyn i rodzaju uszkodzeń ciała związanych z użyciem przemocy w rodzinie.
W świetle treści tego przepisu słuchaczom Uniwersytetu Trzeciego Wieku nie przysługują zaświadczenia lekarskie o braku przeciwwskazań zdrowotnych do uczestniczenia w zajęciach sportowych.
Wątpliwości RPO
Brak możliwości wydawania bezpłatnie seniorom przedmiotowego zaświadczenia lekarskiego budzi istotne wątpliwości Rzecznika. Otoczenie seniorów szczególną troską oraz zwiększenie ich aktywności fizycznej wpisuje się w „Założenia Długofalowej Polityki Senioralnej w Polsce na lata 2014–2020” (uchwała Nr 238 RM z dnia 24 grudnia 2013 roku), gdzie wśród priorytetów w zakresie polityki senioralnej definiowanych jako „Promocja zdrowia i profilaktyka zdrowotna” wskazuje się jako cel – „Rozwój i wspieranie aktywności fizycznej”.
Zasadnym wydaje się więc rozważenie potrzeby i możliwości zmiany obowiązujących przepisów w kierunku zaliczenia zaświadczeń lekarskich związanych z uczestnictwem seniorów w zajęciach sportowych do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Źródło: RPO
