Działania w przedmiocie deregulacji dotykają także sektora turystyki. Ministerstwo Sportu i Turystyki zmieniając ustawę o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych, a także ustawę o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, odpowiada na zmieniające się otoczenie prawne usług turystycznych.
Liczne problemy dotyczące sektora turystyki zgładzano już na etapie prac nad rozwiązaniami, które miały przeprowadzić tę branżę przez najtrudniejszy etap pandemicznego zamknięcia. Burzliwe okazały się jednak również kolejne lata, co skutkuje koniecznością podejmowania szybkich i zdecydowanych działań, jednak opartych na pojęciu nie tyle rewolucji, lecz ewolucji tego, co składa się na aktualny porządek.
Jedną z podstawowych zmian jest ta dokonywana w ustawie o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych. Dotyczy ona wymogu zabezpieczenia finansowego i często spotykanych trudności w pozyskaniu odpowiedniej ochrony ubezpieczeniowej w ramach gwarancji wymaganych przepisami. Aktualnie taki wymóg dotyczący sumy minimalnej ma niekorzystną formę - zawarcie kilku umów gwarancji prowadzi bowiem do zwielokrotnienia sumy gwarancyjnej, a nie podziału w ramach minimalnej sumy wymaganej na podstawie przepisów. Na skutek planowanych zmian, wymaganie minimalnej sumy gwarancyjnej mogłoby zostać spełnione również w wyniku zawarcia kilku umów, których łączna wartość opiewałaby na kwotę nie mniejszą niż minimalna suma wynosi. Ponadto, przepisy mają obligować do dokładnego informowania podróżnych o wszelkich umowach gwarancji oraz zasadach dochodzenia możliwych roszczeń.
Nowelizacja ustawy "covidowej" ma natomiast pomóc przedsiębiorcom turystycznym, którzy zawierając wymagane umowy o gwarancję ubezpieczeniową czy bankową, stają przed koniecznością zabezpieczenia ewentualnych wierzytelności wynikającą z polityki podmiotów oferujących takie produkty finansowe. W sytuacji braku czy niewielkiej ilości posiadanych środków, wpłacenie kaucji czy depozytu poważnie ogranicza działalność przedsiębiorstwa. W odpowiedzi na ten problem, ministerstwo proponuje możliwość wspierania przedsiębiorców środkami Turystycznego Funduszu Pomocowego i udzielanie częściowych poręczeń, co ma przełożyć się na poprawę płynności i większe możliwości rozwoju przedsiębiorstw branży turystycznej. Proponowane kryteria ubiegania się o udzielenie poręczenia mają pozwolić unikać podmiotów prowadzących działalność ryzykownie czy niewywiązujących się z innych obowiązków.
Projekt jest zatem adresowany głównie do przedstawicieli branży turystycznej, lecz także do samych korzystających z jej usług, którzy w świetle przygotowywanych przepisów mieliby być dokładnie informowani o tym, jakie umowy gwarancji zostały zawarte i w jaki sposób mogą skorzystać ze swoich uprawnień dotyczących dochodzenia roszczeń. Jako że imprezy turystyczne niejednokrotnie są organizowane przez samorządy, również one znalazły się w zasięgu oddziaływania nowego projektu. Zostanie on zatem skierowany do zaopiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego w terminie jeszcze nieznanym. Projektodawca informuje jednak, że nowe prawo nie wymaga zwiększenia wydatków sektora finansów publicznych. Ustawa, której opiniowanie trwa, miałaby wejść w życie 1 stycznia 2026 roku.
Z pełną treścią projektu, uzasadnienia i oceny skutków regulacji można zapoznać się na stronie RCL
Źródło: RCL
