Listopadowe posiedzenie Komisji Wspólnej odbyło się w dniu ogłoszenia przez Premiera zmian w rządzie. Choć obrady rozpoczęły się godzinę przed wystąpieniem Premiera to zebrani mogli być pewni, że rekonstrukcja obejmie również Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji.

Michał Boni, Minister Administracji i Cyfryzacji, Współprzewodniczący Komisji Wspólnej rozpoczął bowiem od podziękowań i zapewnienia, że można zawsze liczyć na niego jako na sojusznika spraw samorządowych. Wskazując, że przez minione dwa lata udało się dokonać odświeżenia Komisji Wspólnej, zaapelował o zmierzenie się z kolejnymi wyzwaniami: dalszym wzmacnianiem pozycji Komisji, pracą nad nowym modelem finansowania zadań samorządowych, wykorzystywaniem środków z nowej perspektywy, a wreszcie refleksją nad sposobem świadczenia usług publicznych. Marek Sowa, zastępujący w funkcji Współprzewodniczącego, Jacka Protasa podziękował w imieniu całej strony samorządowej za dotychczasową współpracę. Zaapelował jednocześnie do zebranych o sprawne przeprowadzenie posiedzenia.

Tak też się stało. Z porządku obrad został zdjęty wyłącznie projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (tzw. ustawa samorządowa MAiC). Było to związane ze stanem zaawansowania prac nad tym projektem, a także brakiem stanowiska Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych.

Negatywnie zaopiniowane zostały dwa projekty:

• projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie zabezpieczenia zbiorów muzeum przed pożarem, kradzieżą i innym niebezpieczeństwem grożącym ich zniszczeniem lub utratą,
• projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw

- oba w związku z negatywnymi skutkami finansowymi dla podsektora finansów samorządowych.

Pozostałe projekty zostały pozytywnie zaopiniowane. Wśród nich znajdował się szczególnie istotny dla przyszłego rozwoju Polski pakiet projektów programów operacyjnych na nowy okres budżetowania Unii Europejskiej:

1. projekt Umowy Partnerstwa;
2. projekt Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020;
3. projekt Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020;
4. projekt Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020;
5. Projekt Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020;
6. Projekt Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020.
   Dalsze pozytywnie zaopiniowane projekty to:
7. projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach regionalnych programów operacyjnych;
8. projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy ze środków instrumentów inżynierii finansowej w ramach regionalnych programów operacyjnych;
9. projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych;
10. projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;
11. projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych;
12. projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia;
13. projekt rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie ustalenia, zmiany i zniesienia urzędowych nazw niektórych miejscowości oraz ustalenia nazwy obiektu fizjograficznego;
14. projekt rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie inwentaryzacji infrastruktury telekomunikacyjnej, publicznych sieci telekomunikacyjnych, budynków umożliwiających kolokację, a także informacji o usługach świadczonych za ich pomocą;
15. projekt rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Władzę Wdrażającą Programy Europejskie pomocy finansowej na dostarczenie usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu na odcinku „ostatniej mili” w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013;
16. projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie przekazywania sprawozdań albo informacji dotyczących pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie z wykorzystaniem aplikacji;
17. projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej  zmieniającego rozporządzenie w sprawie  ramowych planów nauczania w szkołach publicznych;
18. projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2014;
19. projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie zajęć rehabilitacji społecznej w domach pomocy społecznej dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
20. projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie refundowania ze środków Funduszu Pracy wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom;
21. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu świadczeń wysokospecjalistycznych oraz warunków ich realizacji;
22. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego;
23. projekt rozporządzenia Ministra Finansów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego;
24. projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości zmieniającego rozporządzenie w sprawie ustalenia siedzib i obszarów właściwości sądów apelacyjnych, sądów okręgowych i sądów rejonowych.

Komisja Wspólna wysłuchała również informacji Ministerstwa Finansów o planowanych na 2014 r. wpłatach jednostek samorządu terytorialnego (tzw. janosikowe).

W ramach spraw różnych:

• Andrzej Porawski jako Sekretarz Strony Samorządowej wskazał na konieczność przeprowadzenia dyskusji nad problemem niedofinansowania zadań zleconych oraz zapytał o stanowisko Rady Ministrów wobec prezydenckiego projektu ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego oraz o zmianie niektórych ustaw;
• Marek Wójcik wskazał na konieczność szybkiego działania w sprawie nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy bez którego powiatowe urzędy pracy tracąc z dniem 1 stycznia 2014 roku możliwość wykorzystania 7% środków Funduszu Pracy na swoje działania utracą zdolność do efektywnej realizacji zadań;
• Cezary Gabryjączyk przypomniał o oczekiwaniu strony samorządowej na analizę dotyczącą liczby jednostek samorządu terytorialnego, które mogą nie być w stanie uchwalić budżetu na rok przyszły;
• Eugeniusz Gołembiewski domagał się danych o efektywności środków na naukę osób dorosłych.

W większości przypadków nie otrzymano odpowiedzi na posiedzeniu plenarnym.