Posiedzenie plenarne Komisji Wspólnej w dniu 26 marca przebiegło bez większych emocji. Debata systemowa nad systemem gospodarowania odpadami ograniczyła się do krótkiej wymiany zdań, przeważająca większość projektów została zaopiniowania pozytywnie. Odnotować jednak należy kolejną nieobecność na posiedzeniu Współprzewodniczącego ze strony rządowej ministra Rafała Trzaskowskiego.
Relatywnie dużo projektów zostało zdjętych z porządku obrad. Były to:
1) projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw. Przedstawiciel MIR wskazał bowiem, że wobec powszechnego sprzeciwu – w tym płynącego ze strony samorządu – rozważana jest rezygnacja z przepisów znoszących wymóg uzyskiwania pozwoleń na budowę dla budynków mieszkalnych jednorodzinnych. Po dokonaniu odpowiednich zmian projekt trafi do Zespołu ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej i Środowiska, gdzie zostanie wiążąco zaopiniowany;
2) projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie gwarancji finansowej i jej ekwiwalentu dla obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych – który zostanie również rozpatrzony wiążąco przez Zespół ds. Infrastruktury;
3) projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis;
4) projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie
- oba projekty będą opiniowane wiążąco przez Zespół ds. Infrastruktury;
5) projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii – na wniosek ZGW RP przedstawiciele Ministerstwa Gospodarki zaaprobowali zorganizowanie w najbliższych dniach spotkania roboczego poświęconego wyjaśnieniu spornych kwestii;
6) projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie rad rynku pracy;
7) projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnego;
8) projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie szczegółowych warunków oraz trybu i sposobów prowadzenia usług rynku pracy;
9) projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wzoru wniosku o akredytację do prowadzenia pośrednictwa pracy w ramach sieci EURES;
10) projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie programów specjalnych;
11) projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie szczegółowego sposobu i trybu przyznania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego;
12) projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie dodatku do wynagrodzenia dla pracowników publicznych służb zatrudnienia oraz Ochotniczych Hufców Pracy
- te siedem projektów trafiło do Zespołu ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej ze względów proceduralnych. Nie została bowiem jeszcze uchwalona ustawa, która ma być podstawą do ich wydania. Zespół wyda opinię wiążącą.
Należy dodać, że Zespół ds. Infrastruktury został upoważniony do dokonania podziału środków rezerwy subwencji ogólnej w 2014 r., powołanej na mocy art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
Jedynym negatywnie zaopiniowanym projektem okazał się projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw. Projekt ten padł ofiarą aptekarskiej dokładności strony samorządowej, która oprotestowała niezbilansowanie symbolicznego ubytku w dochodach z podatku od czynności cywilnoprawnej (niecałe 120 zł na gminę rocznie).
Po wyjaśnieniach złożonych przez przedstawicieli MIR na posiedzeniu strony samorządowej pozytywnie zaopiniowano projekty kolejnych siedmiu regionalnych programów operacyjnych. Były to programy opracowane przez województwa: opolskie, dolnośląskie, kujawsko-pomorskie, warmińsko-mazurskie, podlaskie, świętokrzyskie i łódzkie.
Komisja Wspólna pozytywnie zaopiniowała:
1) projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne zgłaszając jednocześnie kategoryczny sprzeciw wobec pomysłów Ministerstwa Finansów odnoszących się stworzenia nowego, autonomicznego system finansowania zadań geodezji;
2) projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o systemie informacji oświatowej – jednakże przy zgłoszeniu zastrzeżeń dotyczących możliwości wyboru innego podręcznika niż narzucony przez państwo;
3) projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie danych i informacji, które przewoźnik drogowy jest obowiązany przekazywać do organu w związku z prowadzoną działalnością w zakresie przewozu drogowego;
4) projekt rozporządzenia w sprawie wzoru zaświadczenia na przewozy drogowe na potrzeby własne oraz wypisu z tego zaświadczenia;
5) projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy de minimis na uzyskanie certyfikatu wyrobu wymaganego na rynkach zagranicznych;
6) projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy de minimis na realizację niektórych przedsięwzięć w zakresie promocji i wspierania eksportu lub sprzedaży na Jednolitym Rynku Europejskim;
7) projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy de minimis na realizację branżowych projektów promocyjnych w zakresie eksportu lub sprzedaży na Jednolitym Rynku Europejskim;
8) projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy de minimis na realizacji przedsięwzięć wydawniczych promujących eksport lub sprzedaż na Jednolitym Rynku Europejskim;
9) projekt założeń nowelizacji ustawy o pomocy społecznej;
10) projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków i trybu dokonywania refundacji kosztów szkolenia pracowników niepełnosprawnych;
11) projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie zwrotu dodatkowych kosztów związanych z zatrudnianiem pracowników niepełnosprawnych;
12) projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych;
13) projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie sposobu i trybu finansowania z budżetu państwa świadczeń opieki zdrowotnej;
14) projekt Polityki Konsumenckiej na lata 2014-2018;
15) projekt Polityki Konkurencji na lata 2014-2018;
16) projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie wzoru formularza do przekazywania informacji dotyczących naruszeń, w związku z którymi składano zapytania za pośrednictwem Krajowego Punktu Kontaktowego;
17) projekt Planu wdrażania dla dokumentu „Polityka migracyjna Polski – stan obecny i postulowane działania”;
18) projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie ramowych planów nauczania w publicznych szkołach i placówkach artystycznych;
19) projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego zmieniającego rozporządzenie w sprawie typów szkół artystycznych publicznych i niepublicznych;
20) projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli szkół artystycznych, placówek kształcenia artystycznego i placówek doskonalenia nauczycieli;
21) projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw
22) projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013.
