Działanie polegające na zajęciu pasa drogowego bez stosownego zezwolenia zarządcy drogi stanowi delikt administracyjny, co przesądza o jego bezprawnym charakterze. Odpowiedzialność administracyjna za bezprawne zajęcie pasa drogowego jest zobiektywizowana, niezależna od winy sprawcy. Nieistotna jest przyczyna braku zezwolenia na zajęcie pasa drogowego ani też okoliczności powstania tego zajęcia. Dla wymierzenia sankcji istotny jest wyłącznie fakt, że podmiot takiego zezwolenia nie posiadał i czy był świadomy tego, że go nie posiada. Ustawową przesłanką nałożenia kary pieniężnej jest faktyczne zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia.

Dla rozstrzygnięcia sprawy nie ma znaczenia przyczyna braku wymaganego zezwolenia i okoliczności powstania zajęcia, gdyż są to elementy odnoszące się do subiektywnej strony działania, podczas gdy przy obiektywnej odpowiedzialności z tytułu deliktów administracyjnych istotne znaczenie mogły mieć jedynie przesłanki obiektywne.

Wyrok NSA z dnia 25 września 2020 r., sygn. akt: II GSK 3900/17