Ministerstwo Edukacji Narodowej przedstawiło projekt zmiany rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach. Propozycje resortu są odpowiedzią na postulaty poprawy poziomu bezpieczeństwa z uwagi na coraz częstsze przypadki, w których szkoły są ewakuowane.

Nowe wyzwania potrzebują nowych regulacji

Zapowiadane zmiany w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z 31 grudnia 2002 r. koncentrują się na zagadnieniu "planów ewakuacyjnych", których brak i wynikające z tego faktu zagrożenia zostały zauważone przez Najwyższą Izbę Kontroli. W ocenie skutków regulacji projektu resort zwrócił uwagę na wykazany przez NIK ścisły związek pomiędzy realnym bezpieczeństwem w szkołach a praktycznym przygotowaniem społeczności szkolnych do stosowania odpowiednich procedur. Raport ostrzegający o wynikającym z braku działań w tym zakresie niebezpieczeństwie dla życia powstał w 2021 roku - jeszcze przed agresją Rosji na Ukrainę, kiedy alarmy o zagrożeniu z powietrza mogły wydawać się tylko kasandryczną wizją. Niedawne incydenty obejmujące również przypadki agresji skłoniły MEN do podjęcia pracy nad uzupełnieniem rozporządzenia o zapisy umożliwiające pełniejsze przygotowanie uczniów i nauczycieli do odpowiedniego zachowania w sytuacjach kryzysowych.

Plan ewakuacji znany - ale czy zrozumiany?

Projekt przewiduje nowy obowiązek dyrektora szkoły, który w terminie trzech miesięcy od rozpoczęcia zajęć w roku szkolnym miałby zapoznać z planem ewakuacji wszystkich uczniów i pracowników. Choć na mocy § 5 wspomnianego rozporządzenia umieszczenie planu ewakuacyjnego w widocznym miejscu było obowiązkowe już wcześniej, to nowe regulacje mają zapewnić, że uczniowie i pracownicy szkół rzeczywiście zapoznają się z jego treścią. Ponadto wprowadzony zostanie wymóg zamieszczenia informacji o numerach alarmowych - choć w praktyce już obecnie widnieje ona na instrukcjach ewakuacji.

Cel lepszego poinformowania uczniów, ich rodziców oraz nauczycieli o sposobach zachowania się w okolicznościach zagrożenia zdrowia i życia ma zostać osiągnięty także poprzez działania na innej płaszczyźnie. Dyrektor ma bowiem rozpowszechniać informacje zawarte w oficjalnych serwisach informacyjnych w Internecie oraz w materiałach przygotowanych przez organy lub podmioty ochrony ludności wskazane w art. 2 ust. 1 ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Rozumie się przez nie te organy i podmioty, które wykonują zadania mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa zdrowia, życia, mienia, infrastruktury krytycznej i dóbr kultury w razie wystąpienia takiej potrzeby.

Teoria przekuta w praktykę - także przez organ prowadzący

Projektodawca chce także wprowadzenia nowego wspólnego zadania dla dyrektorów szkół oraz organów prowadzących. W drodze współpracy w każdej szkole co najmniej dwa razy w roku mają być organizowane ćwiczenia służące praktycznemu przeszkoleniu społeczności szkolnej do właściwego zachowania w sytuacji kryzysowej. Dyrektor w porozumieniu z właściwym miejscowo organem ochrony ludności ma także poinformować uczniów i pracowników szkoły o lokalizacji obiektów zbiorowej ochrony i punktów schronienia umożliwiających ochronę przed zagrożeniami powstałymi w wyniku klęsk żywiołowych, zdarzeń o charakterze terrorystycznym czy działań wojennych.

Wejście rozporządzenia w życie zostało przewidziane po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Z aktualną pełną treścią projektu oraz jego uzasadnieniem i oceną skutków regulacji można zapoznać się na stronie Rządowego Centrum Legislacji

Źródło: RCL