Z przekształceniem szkoły mamy do czynienia wówczas, kiedy ma miejsce działanie organu prowadzącego wskutek, którego dochodzi do takich zmian organizacyjnych, które prowadzą do istotnego zmniejszenia rozmiarów lub zmiany przedmiotu dotychczas prowadzonej działalności, obniżenia stopnia organizacyjnego szkoły, likwidacji szkoły filialnej, oddziału przedszkolnego przy szkole podstawowej.

Należy zatem przyjąć, że każde przekształcenie organizacyjne powodujące zmianę charakteru stanu prawnego, struktury, formy, nadające nową postać, funkcje czy zmieniające charakter działalności danej placówki wymaga zachowania warunków określonych w art. 88 i art. 89 ustawy Prawo oświatowe.

Przekształcenie w rozumieniu powyższej regulacji oznacza takie zmiany w sferze funkcjonowania szkoły lub placówki, które wiążą się ze zmianą elementów konstytutywnych bytu prawnego tych jednostek organizacyjnych, skutkujących koniecznością zmiany aktu założycielskiego, czyli zmiany w zakresie typu, rodzaju, nazwy, siedziby szkoły jak również jej zasięgu terytorialnego (obwodu szkoły).

Takie elementy aktu założycielskiego wymienia art. 88 ustawy Prawo oświatowe.

W sprawie rozpatrywanej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w wyroku z dnia 2 lipca 2026 r. sygn. III SA/Kr 464/26, kurator oświaty negatywnie zaopiniował projekt uchwały rady gminy w sprawie ustalenia sieci publicznych szkół podstawowych oraz zmiany granic ich obwodów. Jak wskazał kurator planowana zmiana dotyczyła zmiany obszarów obwodów poszczególnych szkół, która powinna zostać dokonana przez ich przekształcenie. Zmiana sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez gminę dotycząca ustalenia jej obwodów powinna być poprzedzona przekształceniem szkoły, której obwód ulega zmianie.

WSA oddalił skargę gminy na opinię kuratora oświaty. 

Źródło: orzeczenia.nsa.gov.pl, orzeczenie nieprawomocne