WSA: Ocena poziomu wiedzy danej osoby nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Działania tego typu zostały pozostawione kompetencji organu oceniającego, takiego jak dyrektor szkoły.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wydał postanowienie, którym odrzucił skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez dyrektora szkoły. W treści skargi dyrektorowi zarzucono niewydanie jednemu z uczniów świadectwa oraz nieumieszczenie go w rówieśniczej klasie odpowiadającej jego możliwościom rozwoju.

Organ, którego dotyczyła skarga, wniósł o jej odrzucenie, powołując się na ogólne przepisy postępowania administracyjnego. Wskazał, że w opisywanym stanie faktycznym niemożliwe było wyodrębnienie tzw. "sprawy administracyjnej", jako że organ nie był zobowiązany do żadnych szczególnych czynności na podstawie obowiązujących przepisów. Ponadto podniesiono argument braku jakiegokolwiek postępowania administracyjnego, bowiem dyrektor szkoły nie był zobowiązany do wydania żadnej decyzji administracyjnej w zakresie egzaminu klasyfikacyjnego obejmującego kolejny rok szkolny.

Zbadanie właściwości w tej sprawie było pierwszą czynnością podjętą przez sąd, do którego trafiła skarga. Konieczne było zatem stwierdzenie, czy wspomniana skarga jest dopuszczalna. Jak ustalono, kwestie przeprowadzenia egzaminu kompetencyjnego, a następnie wydania świadectwa i umieszczenia dziecka w innej klasie, to sprawy wynikające z ustawy o systemie oświaty (rozdziału 3a). Lektura tych przepisów prowadzi do wniosku, że wszelkie sprawy związane z ocenianiem, klasyfikowaniem oraz promowaniem uczniów w szkołach publicznych należą do kompetencji dyrektora szkoły, natomiast podejmowane przez niego w tym obszarze decyzje mają ostateczny charakter. W ustawie nie znajdujemy żadnego trybu odwoławczego.

Oznacza to, że całokształt uprawnień tego rodzaju należy do dyrektora. Nie mogą być zatem kwestionowane przez żaden inny podmiot. Tym samym, ocena zachowań czy poziomu wiedzy nie należy do spraw z zakresu administracji publicznej. Skarga, z racji swojej niedopuszczalności, musiała zostać odrzucona.

Postanowienie WSA w Opolu z 23 października 2025 r. (sygn. I SAB/Op 104/24)

Źródło: CBOSA