WSA: Ostateczny wynik egzaminu nie jest ustalany w drodze decyzji administracyjnej i nie ma charakteru władczego rozstrzygnięcia o prawach i obowiązkach strony, stąd niezadowolonemu z takiego wyniku nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na wynik weryfikacji punktów uzyskanych w części praktycznej egzaminu zawodowego, złożoną przez zdającego, który owego egzaminu nie zaliczył. Skarga dotyczyła informacji komisji orzekającej, która powiadomiła skarżącego o braku możliwości wniesienia odwołania od tego wyniku. Zdaniem wnoszącego skargę, jakaś forma odwołania od wyniku musiała przysługiwać, z czym nie zgodził się jednak Sąd. Powołując się na przepisy ustawy o systemie oświaty wskazał, że informacja komisji orzekającej nie należy do kategorii żadnych aktów ani czynności objętych przepisem art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdzie wymienione zostały rozstrzygnięcia, w sprawie których sądy administracyjne mogą orzekać. Tym samym, Sąd badający z urzędu swoją właściwość w danej sprawie, miał obowiązek odrzucić skargę, jako niedotyczącą postępowania podlegającego sądowej kontroli.

Przez analogię do przepisów dotyczących egzaminu maturalnego (tj. art. 44zzzy ustawy o systemie oświaty) Sąd uznał, że wyniki egzaminu końcowego ustalone w trybie ustawy są ostateczne i skarga na nie nie przysługuje. Stanowisko takie wyrażał już wcześniej NSA, m.in. mocą wyroku z 6 grudnia 2007 r. (sygn. I OSK 838/07). Ustalenie wyniku, choć z pewnością ma fundamentalne znaczenie dla zdającego egzamin, nie inicjuje ani nie kończy postępowania administracyjnego, a sama informacja o uzyskanym rezultacie nie przybiera formy decyzji administracyjnej. Nie ma również charakteru władczego, przesądzającego o prawach i obowiązkach takiej osoby. W tej sytuacji, wszelkie próby wpisania jej w ramy postępowania administracyjnego, już u swoich podstaw są skazane na niepowodzenie.

Skarga jest bowiem dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy skarga spełnia wymogi formalne i została złożona w przewidzianym w prawie trybie i terminie. Brak spełnienia któregokolwiek z tych wymogów, uwidoczniony w tej sprawie, udaremnił próby wprowadzenia egzaminacyjnych zmagań na wokandę.

Postanowienie WSA w Poznaniu z 4 września 2025 r. (sygn. II SA/Po 575/25)

Źródło: CBOSA