Wojewoda: Wysokość dodatku motywacyjnego nie może być określona jako zależna od wysokości wynagrodzenia zasadniczego.
Wojewoda Śląski w jednym ze swoich rozstrzygnięć nadzorczych zwrócił uwagę na jedną z nieprawidłowości uwidaczniających się (niejednokrotnie) w regulaminach wynagradzania nauczycieli przyjmowanych w formie uchwały. Analiza fragmentu poświęconego dodatkom do wynagrodzeń pedagogów w szkołach prowadzonych przez samorząd, wykazała że organ stanowiący, wykonując upoważnienie wyrażone w art. 30 ust. 6 Karty Nauczyciela, postanowił uzależnić wysokość tego dodatku od wysokości wynagrodzenia zasadniczego. W zależności od tej podstawy wynagrodzenia, zatrudnieni w samorządowych szkołach nauczyciele mieli uzyskać od 15% do 50% głównej części swojej płacy.
Analiza przepisów prowadzi jednak do wniosku, że takie kryterium nie może zostać w tym przypadku zastosowane. Kwota dodatku motywacyjnego nauczyciela uzależniona jest wyłącznie od jakości świadczonej pracy i wykonywania dodatkowych zadań, wskazanych w § 6 rozporządzenia w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy. Orzecznictwo przywołane w rozstrzygnięciu nadzorczym stanowi jasno - choć w uchwałach można określać szczegółowe warunki przyznawania dodatku motywacyjnego, jako dodatku fakultatywnego, może to odbywać się wyłącznie w oparciu o ogólne kryteria wynikające z rozporządzenia. W świetle wyroków sądów administracyjnych, wszelkie przypadki uzależniania wypłaty czy modyfikowania wysokości dodatku motywacyjnego według innych punktów odniesienia, przyjmuje się za podjęte bez podstawy prawnej.
Stwierdzone uchybienie polegające na uzależnieniu wysokości dodatku motywacyjnego od wynagrodzenia zasadniczego, zostało uznane za istotne naruszenie art. 30 ust. 6 Karty Nauczyciela. W związku z tym, Wojewoda stwierdził nieważność części opisanej uchwały.
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z 28 marca 2025 r. (sygn. NPII.4131.1.204.2025)
