Szybszy i łatwiejszy dostęp do unijnego finansowania dla przedsiębiorstw, miast, regionów i naukowców – to nowa inicjatywa Komisji Europejskiej. Dzięki zmianom ograniczona zostanie biurokracja, zaś pieniądze dotrą do beneficjentów szybciej. – To ważne dla każdego obywatela UE, bo w czasach kryzysu unijny budżet odgrywa istotną rolę w zwiększaniu zatrudnienia i pobudzaniu wzrostu gospodarczego – mówi komisarz Janusz Lewandowski.
Przyjęte przez Komisję Europejską nowe przepisy zwiększają przejrzystość i ułatwiają rozliczenie wszystkich podmiotów mających styczność z unijnymi środkami finansowymi. W tym celu wprowadzono szersze możliwości wykorzystania płatności ryczałtowych i stawek zryczałtowanych w odniesieniu do mniejszych kwot, zniesiono wymóg podawania tych samych danych przy kolejnym ubieganiu się o finansowanie z UE, przewidziano możliwość składania wniosków drogą elektroniczną oraz wprowadzano wiele innych nowych elementów.
Uproszczenie
Zmienione rozporządzenie finansowe zawiera szereg usprawnień, które ułatwią życie beneficjentom środków unijnych. Skrócono okres między zaproszeniem do składania wniosków i zawarciem umowy o udzielenie dotacji oraz terminy płatności. W systemie dotacji główny nacisk przesunięto ze zwracania poniesionych kosztów na płatności za osiągnięte wyniki poprzez szersze wykorzystanie płatności ryczałtowych, stawek zryczałtowanych i kosztów jednostkowych. Częstsze stosowanie systemu nagród, przyznawanych zwycięzcom konkursów na opracowanie rozwiązania dla ściśle określonego problemu ("nagrody motywacyjne") ma przyczynić się również do uproszczenia administracji i lepszego ukierunkowania finansowania UE na wyniki. Od beneficjentów funduszy unijnych nie będzie się już wymagać otwierania oddzielnych oprocentowanych rachunków bankowych. Ponadto, nawet jeżeli środki te spowodują przyrost odsetek, nie będzie obowiązku zwrócenia ich do budżetu UE; nie zostaną one również uznane za dochody z projektu. Powyższe rozwiązania stanowią odpowiedź na zasadnicze zastrzeżenia beneficjentów dotacji i innych zainteresowanych stron, zwłaszcza z sektora badań naukowych i organizacji pozarządowych, jakie sformułowali oni w trakcie konsultacji społecznych, przeprowadzonych w 2009 r. w ramach przygotowania wniosku Komisji z 2010 r.
Większa rozliczalność działań i ochrona obywateli europejskich
Nowe przepisy zwiększą rozliczalność osób i podmiotów zarządzających pieniędzmi podatników unijnych. Zaliczają się do nich państwa członkowskie, które wykonują znaczną część budżetu UE, w tym dotyczącego regionalnej polityki UE. W przyszłości władze państw członkowskich zarządzające środkami unijnymi będą musiały podpisać i przedłożyć Komisji roczne deklaracje celem poświadczenia, że środki UE zostały wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem.
Wzmocniono mechanizmy korekt finansowych stosowane w przypadku nieprawidłowości popełnionych przez beneficjentów i wykrytych w ramach audytu, jako środek odstraszający Komisja publikować będzie decyzje nakładające sankcje za niewłaściwe wykorzystanie środków UE.
Zwiększanie skuteczności środków UE poprzez innowacyjne mechanizmy finansowania
W przyszłości, w celu zwiększenia skuteczności środków UE, a co za tym idzie zwielokrotnienia ich wpływu finansowego, wykorzystywane będą różne instrumenty finansowe, takie jak pożyczki, finansowanie kapitałowe i gwarancje. W odpowiedzi na postulaty zainteresowanych stron z europejskiego sektora przemysłu, które tworzą partnerstwa publiczno-prywatne, wprowadzono nowe możliwości bardziej elastycznej realizacji takich partnerstw.
W obszarze działań zewnętrznych UE będzie mogła tworzyć europejskie fundusze powiernicze, w ramach których połączy swoje zasoby z zasobami państw członkowskich i innych darczyńców, aby lepiej koordynować i świadczyć pomoc zewnętrzną oraz zwiększać jej widoczność.
Komisja jest zdecydowana wprowadzać dalsze uproszczenia
Uproszczenie zasad i procedur nie zakończy się z chwilą przyjęcia nowego rozporządzenia finansowego. Komisja będzie kontynuować wdrażanie swoich licznych wniosków w sprawie uproszczenia, tak aby były one silnie zakorzenione w programach nowej generacji (2014-2020), które są właśnie przedmiotem negocjacji w Radzie i Parlamencie Europejskim.
Źródło: ec.europe.eu
