Samorządy nie mogą nieodpłatnie wykonywać zadań z zakresu administracji rządowej - przypomniała RIO w Łodzi.
Kolegium RIO w Łodzi rozpoznawało pytanie prawne gminy Aleksandrów. Gmina zamierzała za własne pieniądze wybudować chodnik wzdłuż drogi krajowej będącej własnością Skarbu Państwa. W tym celu gmina przewidywała zawarcie odpowiedniego porozumienia, na mocy którego stałaby się inwestorem i zarządcą fragmentu pasa drogowego.
Kolegium RIO uznało jednak, że gmina nie może sfinansować takiego zadania. Według izby brak jest odstawy prawnej do nieodpłatnego wykonania przez jednostkę samorządu terytorialnego zadania z zakresu administracji rządowej.
Izba przypomniała, że art. 8 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym jednoznacznie stanowi, że gmina otrzymuje środki finansowe w wysokości koniecznej do wykonania w oparciu o zawarte porozumienia zadań, m.in. z zakresu administracji rządowej. Również art. 19 ust. 4 ustawy o drogach publicznych stanowi, że zarządzanie drogami publicznymi może być przekazywane miedzy zarządcami w trybie porozumienia, regulującego w szczególności wzajemne rozliczenia finansowe.
Kolegium wskazało, że istnieje co prawda dopuszczony przepisami wyjątek od tej zasady, ale jest ograniczony podmiotowo. Chodzi o art. 10 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, który przewiduje, że gminy, związki międzygminne i stowarzyszenia JST mogą sobie wzajemnie, bądź innym jednostkom samorządu udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej.
Również w art. 220 ust. 1 ustawy o finansach publicznych ustalono, że z budżetu JST może być udzielona innym jednostkom samorządowym pomoc finansowa w formie dotacji celowej lub pomoc rzeczowa.
źródło: samorzad.pap.pl
