Wójt Gminy jest podmiotem zobowiązywanym do udzielenia będącej w jego posiadaniu informacji publicznej. Nie budzi wątpliwości, że żądane przez skarżącego informacje dotyczące nagród wypłacanych pracownikom Urzędu Gminy pełniącym funkcje publiczne za poszczególne miesiące wskazane we wniosku oraz podstawa jej przyznania stanowi informację publiczną - tak orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku.
Mieszkaniec zwrócił się do Wójta Gminy z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wykazu otrzymanych nagród przez osoby zatrudnione w Urzędzie Gminy, które pełnią funkcję publiczne, za miesiąc listopad i grudzień 2018 roku oraz od miesiąca stycznia 2019 roku do dnia złożenia wniosku, ze wskazaniem imienia i nazwiska pracownika, wysokości nagrody oraz osiągnięcia w pracy zawodowej, które były podstawą jej przyznania.
W odpowiedzi wójt wskazał wysokość nagród przyznanych: skarbnikowi gminy, sekretarzowi gminy i zastępcy wójta gminy. Skarżący po zapoznaniu się z treścią odpowiedzi ponownie zwrócił się do Wójta z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej w zakresie treści objętej wnioskiem wskazując, że otrzymana odpowiedź jest niepełna. Wyjaśnił przy tym, że wniosek dotyczył nie tylko nagród otrzymanych przez Skarbnika, Sekretarza, Zastępcy Wójta i Kierownika Referatu Administracyjno-Organizacyjnego, ale wszystkich pracowników zatrudnionych w Urzędzie Gminy pełniących funkcje publiczne. Wniosek dotyczył również wskazania imienia i nazwiska osób zatrudnionych w Urzędzie Gminy, które pełnią funkcje publiczne, a otrzymały nagrody.
Wójt poinformował skarżącego, że udzielona informacja jest pełna, adekwatna i oczywista. Sprawa swój finał znalazła w Sądzie. W rozpoznawanej sprawie nie budziło wątpliwości, że Wójt Gminy jest podmiotem zobowiązywanym do udzielenia będącej w jego posiadaniu informacji publicznej. Sumaryczna informacja o wysokości nagród i premii, wypłaconych wszystkim pracownikom samorządowym, jako stanowiąca informację dotyczącą wysokości i sposobu wydatkowania środków publicznych z budżetu państwa (lub też budżetu jednostki samorządu terytorialnego) na obsadę stanowiska w jednostce samorządowej stanowi informację publiczną i jako taka podlega udostępnieniu w trybie udostępnienia informacji publicznej.
Z zarządzenia Wójta Gminy wynika że pracownikami zatrudnionymi na kierowniczych stanowiskach urzędniczych są: Wójt, Zastępca Wójta, Sekretarz, Skarbnik, Kierownicy Referatów (Referat Inwestycyjno-Techniczny, Referat Komunalny, Referat Organizacyjny, Referat Administracyjny, Referat Finansowo-Budżetowy, Referat Podatkowy). Kierownicy m.in. współpracują w opracowywaniu projektów uchwał Rady, zarządzeń Wójta, umów, porozumień, decyzji, postanowień i innych aktów prawa. Dodatkowo wskazać należy, że w Urzędzie Gminy zgodnie z Regulaminem przewidziano również stanowisko radcy prawnego, którego również należy zakwalifikować do osób pełniących funkcje publiczne.
Powyższe świadczy o tym, że Wójt Gminy nie rozpoznał wniosku skarżącego z 9 sierpnia 2019 r. w sposób pełny, który zwolniłby organ z zarzutu bezczynności. Zatem wójt powinien w odpowiedzi na pismo z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej wskazać wysokości nagród wszystkich wymienionych we wcześniejszym akapicie osób.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 stycznia 2020 r., sygn. II SAB/Gd 125/19.
Źródło: CBOSA
