Starosta wydał decyzję ustalającą Skarżącemu opłatę dodatkową za działalność wykonywaną z rażącym naruszeniem warunków koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża. Decyzję utrzymało SKO oraz WSA w Poznaniu. Jaką argumentację wysunął Skarżący i co w tej sprawie powiedział Sąd? 

Jak zaznaczył Sąd, zasadniczą kwestią sporną w rozpoznawanej sprawie była ocena tego, czy organy prawidłowo ustaliły i oceniły, że skarżący swoją działalnością wydobywczą w sposób rażący naruszył warunki określone w koncesji. W sprawie organ koncesyjny pierwotnie udzielił Skarżącemu decyzją koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża udokumentowanego odrębną dokumentacją geologiczną. Koncesja m.in udzielała zgody na wydobywanie kopaliny pospolitej kruszywa naturalnego ze złoża systemem naturalnym odkrywkowym. Koncesja określiła też ile wynosi wielkość zasobów złoża możliwych do wydobycia, jak i warunki wydobycia.

Sąd wskazał na to, że Skarżący nie kwestionował, iż wydobywając kruszywo naturalne przybrano zasoby innego złoża, co wykazał w uproszczonym zestawieniu zmian zasobów złoża. Skarżący zarzucał organom to, że uznały jego działanie jako rażące naruszenie warunków określonych w koncesji, podczas gdy prowadzona przez Skarżącego roku eksploatacja w granicy sągu złoża miała jedynie na celu lepsze rozpoznanie złoża. Zdaniem Sądu organ zasadnie nie przyjął tłumaczenia Strony, bowiem nie zachowała ona odpowiedniego trybu postępowania, wymaganego w podobnych okolicznościach. Należało bowiem najpierw sporządzić specjalny dodatek do dokumentacji geologicznej, a dopiero po jego zatwierdzeniu przez właściwy organ Strona byłaby uprawniona do eksploatacji złoża na zmienionych warunkach.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 maja 2019 r., III SA/Po 53/19

Źródło: CBOSA