Do konsultacji społecznych trafił projekt rozporządzenia w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2017 r.

Zgodnie z projektem ustawy budżetowej na rok 2017 część oświatowej subwencji ogólnej zaplanowano na blisko 41 mld 910 mln zł i jest ona wyższa od części oświatowej subwencji ogólnej uwzględnionej w ustawie budżetowej na rok 2015 o 1% tj. 412 mln 584 tys. zł.

Projekt rozporządzenia zakłada następujące zmiany:

1. W zakresie zadań szkolnych usunięto zadania związanie z prowadzeniem zakładów kształcenia nauczycieli;
2. W zakresie zadań pozaszkolnych wprowadzono nowe zadania: prowadzenie przedszkoli dla dzieci w wieku 6 lat i wyżej, prowadzenie oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkołach podstawowych dla dzieci w wieku 6 lat i wyżej, a także w innych formach wychowania przedszkolnego dla dzieci w wieku 6 lat i wyżej;
3. W zakresie zadań pozaszkolnych dodano finansowanie zadań związanych z doradztwem zawodowym.

Zgodnie z algorytmem podziału części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2017 szacuje się, że finansowy standard A wyniesie ok. 5 331 zł. W stosunku do roku 2016 (5 278 zł) wzrośnie on o ok 1% tj. o ok 53 zł.

W załączniku do projektu rozporządzenia – algorytmie podziału części oświatowej subwencji zaproponowano następujące zmiany:

1. Zmiana wskaźnika (Sf,i) przy obliczania statystycznej liczby uczniów (Ur,i) w części SOA z 0,6 na 0,8 dla uczniów spełniających obowiązek szkolny lub obowiązek nauki poza szkołą w tzw. edukacji domowej;
2. Usunięcie wagi P27dla słuchaczy zakładów kształcenia nauczycieli (co powoduje automatyczne przesunięcie numeracji wag: obecne P28– P36staną się wagami P27 – P35);
3. Zwiększenie wartości wagi P34 (obecnie P35) dla uczniów pierwszych, drugich i trzecich klas szkół podstawowych dla dzieci i młodzieży oraz ogólnokształcących szkół muzycznych I stopnia z 0,045 do 0,08;
4. Dodano wagę P36 = 0,30 dla uczniów oddziałów przygotowawczych;
5. Wprowadzono nową wagę P37, P38, P39:
   • P37 = 0,750 dla dzieci w wieku 6 lat i wyżej w przedszkolach (waga nie obejmuje dzieci przeliczanych wagą P52),
   • P38 = 0,660 dla dzieci w wieku 6 lat i wyżej w oddziałach przedszkolnych zorganizowanych w szkołach podstawowych, a także w innych formach wychowania przedszkolnego (waga nie obejmuje dzieci przeliczanych wagą P52),
   • P39 = 0,110 dla dzieci w wieku 6 lat i wyżej w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych zorganizowanych w szkołach podstawowych, a także w innych formach wychowania przedszkolnego zlokalizowanych na terenach wiejskich lub w miastach do 5000 mieszkańców (waga nie obejmuje dzieci przeliczanych wagą P52);
6. W konsekwencji powyższego obecne wagi P37 – P42 staną się wagami P40 – P45;
7. Wprowadzono nową wagę P46 = 3,000 dla wychowanków młodzieżowych ośrodków wychowawczych, skierowanych, lecz niedoprowadzonych do ośrodka – wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy;
8. W konsekwencji powyższego obecne wagi P43 – P47 staną się wagami P47 – P51;
9. Wprowadzono nową wagę P52 = 0,25 dla dzieci w wieku 6 lat i wyżej odbywających roczne przygotowanie przedszkolne w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych zorganizowanych w szkołach podstawowych, a także w innych formach wychowania przedszkolnego poza przedszkolem, oddziałem przedszkolnym lub inną formą wychowania przedszkolnego zgodnie z art. 16 ust. 8 ustawy wymienionej w § 1 ust. 1 rozporządzenia;
10. W konsekwencji powyższego obecne wagi P48 – P50 staną się wagami P53 – P55;
11. Zmieniono definicję parametru Li (liczba uczniów szkół w jednostce samorządu terytorialnego) poprzez określenie jego wartości na poziomie 1, gdy wykazano w SIO zerową liczbę uczniów.;
12. Uwzględniono w sposobie podziału subwencji oświatowej pomiędzy JST wskaźnika zwiększającego o 5,04% liczbę uczniów szkół podstawowych oraz liczbę uczniów ogólnokształcących szkół muzycznych I stopnia ustaloną na podstawie danych systemu informacji oświatowej dla bazowego roku szkolnego;
13. Uwzględniono w sposobie podziału subwencji oświatowej pomiędzy JST wskaźnika zmniejszającego o 11,08% liczbę uczniów gimnazjów ustaloną na podstawie danych systemu informacji oświatowej dla bazowego roku szkolnego.

Projekt rozporządzenia będzie przedmiotem obrad listopadowego posiedzenia Zespołu ds. Edukacji, Kultury i Sportu KWRiST.