Zespół ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej oraz Środowiska przeprowadził pierwsze w tym miesiącu posiedzenie, pierwsze bo już w przyszłym tygodniu zespól najprawdopodobniej zbierze się po raz drugi, dlatego też co do niektórych projektów decyzja zapadnie pod koniec sierpnia.
Projekty w większości nie były podawane długim obradom, jednak niektóre wywołały uzasadniony sprzeciw strony samorządowej.
Projekty, które uzyskały pozytywną opinię, a zrazem opinię wiążącą to w większości projekty dotyczące finansowanie ze środków UE:
- Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie udzielania pomocy publicznej na projekty inwestycyjne w zakresie budowy lub przebudowy sieci ciepłowniczej lub chłodniczej będącej częścią efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego lub chłodniczego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020
- Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie udzielania pomocy publicznej na projekty inwestycyjne w zakresie budowy lub przebudowy infrastruktury energetycznej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020
- Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie udzielania pomocy publicznej na projekty inwestycyjne w zakresie budowy lub przebudowy jednostek kogeneracji zapewniających wysokosprawną kogenerację w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020.
- Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie finansowania kosztów zarządzania infrastrukturą kolejową, w tym jej utrzymania i remontów na lata 2016–2023”
Projekty w które zostały zaakceptowane po przedstawieniu odpowiedzi na uwagi, bądź co do których uwag nie było to:
- Projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie sposobu, trybu i terminów przekazania danych do centralnej ewidencji kierowców.
- Pismo Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju z propozycją zasad i kryteriów służących do oceny i weryfikacji wniosków o dofinansowanie z rezerwy subwencji ogólnej powołanej na mocy art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w roku 2016 r
- Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
- Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie udzielania pomocy inwestycyjnej na infrastrukturę badawczą w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020
- Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać skrzyżowania linii kolejowych lub bocznic kolejowych z drogami i ich usytuowanie oraz warunków technicznych użytkowania tych obiektów
- Projektu rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie dokonywania klasyfikacji odcinków dróg ze względu na koncentrację wypadków śmiertelnych oraz ze względu na bezpieczeństwo sieci drogowej
Przy niektórych projektach ich twórcy nie zakończyli konsultacji międzyresortowych lub społecznych, tym samym członkowie zespołu nie mieli przed sobą ostatecznego tekstu aktu prawnego i nie mogli podjąć decyzji, co do ewentualnej pozytywnej bądź negatywnej decyzji. Członkowie zespołu zgodzili się jednak, że w związku kolejnym posiedzeniem zespołu już w przyszłym tygodniu będzie możliwość wprowadzenia ich jeszcze raz do porządku dziennego, o ile wymogi formalne dotyczące zakończonych konsultacji zostaną spełnione. Ten problem dotyczy między innymi projektów:
- projekt ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych, co ciekawe jest to już kolejna próba, kiedy członkowie zespołu chcą projekt uzgodnić jednak ministerstwo gospodarki wciąż prowadzi konsultacje może na kolejnym spotkaniu zespołu ten temat już zostanie ostatecznie zakończony.
- projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych warunków uznania odpadów niebezpiecznych za odpady inne niż niebezpieczne
- projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie funkcjonowania bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami
- projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie warunków technicznych kwalifikowania części energii odzyskanej z termicznego przekształcania odpadów
Wszystkie te projekty ze względu na brak wersji końcowej powrócą do ponownej analizy, jednak wszystko zależy od terminu zakończenia konsultacji, jeśli nie to projekty powrócą na zespół w przyszłym miesiącu.
Dwa projekty wywołały uzasadnione wątpliwości środowiska samorządowego. jeden dotyczący założeń do zmiany ustawy w Prawie o ruchu drogowym, gdzie projektodawca nie przewidział kosztów, które ponosi powiat w wypadku zakupu blankietów rejestracyjnych produkowanych przez Polską Wytwórnię Papierów Wartościowych. Po zadaniu pytania przez przedstawiciela Związku Powiatów Polskich o uzgodnienia kwot z wytwórnią, przedstawiciel resortu powiedział, że takich uzgodnień nie prowadzono ale na pewno koszty będą niższe niż w wypadku tradycyjnych blankietów dowodu rejestracyjnego. Nie przekonało to jednak przedstawiciela ZPP, powszechnie wiadomo że projektodawca na etapie tworzenia ustawy będzie bazował na przyjętych założeniach, dlatego też pole do późniejszych negocjacji będzie zdecydowanie zawężone. Przedstawiciel Związku zaproponował by projekt powrócił na kolejnym dodatkowym zespole w tym miesiącu, po dokonaniu uzgodnień z PWPW i przeredagowaniu zapisów dotyczących kosztów ponoszonych przez starostwa. Podkreślił, że przy obecnych zapisach projekt nie zostanie pozytywnie zaopiniowany. Przedstawiciel resortu zapowiedział, że dokona takich uzgodnień i jeszcze raz przeliczą koszty, aby starostwa nie musiały ponosić dodatkowych obciążeń z tym związanych.
Ostatnim punktem porządku dziennego były założenia do ustawy Projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw, po przedstawieniu przez przedstawiciela resortu Administracji i Cyfryzacji prezentacji związanej z tym projektem, nie podjęto żadnej decyzji. Projekt nie przeszedł jeszcze konsultacji międzyresortowych, tym samym nie ma jeszcze ostatecznej wersji tekstu. Dlatego projekt powróci do opinii ale najwcześniej na koniec września, bo dopiero wtedy zakończą się konsultację.
W sprawach różnych przestawiono koncepcję rozporządzenia określenia warunków obszarów funkcjonalnych o znaczeniu ponadregionalnym w tym:
- miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego
-
szczególnego zjawiska w skali makroregionalnej
- górskiego
- żuław
- przygraniczny obszar funkcjonalny.
Jest to koncepcja stworzona w szczególności przez Unię Metropolii Polskich i zostanie w całości zaprezentowana na najbliższym posiedzeniu Zespół ds. funkcjonalnych obszarów metropolitalnych i miejskich KWRiST.
