Art. 15 ust. 6 pkt 4 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej wprost stanowi, że organizator może odwołać dyrektora instytucji kultury w przypadku odstąpienia od realizacji umowy, określającej warunki organizacyjno-finansowe działalności instytucji kultury oraz program jej działania (tzw. umowa programowa). Jeżeli w umowie zapisywane są ogólnie zadania instytucji kultury, to zarzucenie jej dyrektorowi naruszenie takiej umowy musi polegać na wykazaniu, na czym to naruszenie polegało i który zapis (punkt) takiej umowy nie został wykonany przez drugą stronę. Tak wynika z wyroku NSA z 19 lutego 2019 r. sygn. II OSK 785/17.

Sprawa dotyczyła odwołania dyrektora samorządowej instytucji kultury. Jako powód obwołania wskazano m.in. odstąpienie od realizacji umowy programowej. Sąd zwrócił uwagę, że znajdująca się w aktach sprawy umowa programowa zawiera przede wszystkim program działania instytucji bez sprecyzowania np. konkretnych imprez kulturalnych oraz warunków finansowania takich imprez. Tym samym skoro w umowie programowej nie sprecyzowano wydarzeń kulturalnych to nie można było skutecznie zarzucić dyrektorowi instytucji kultury naruszenie tejże umowy poprzez nieorganizowanie takich imprez. Jeżeli w umowie zapisywane są ogólnie zadania instytucji kultury, to zarzucenie jej dyrektorowi naruszenie takiej umowy musi polegać na wykazaniu, na czym to naruszenie polegało i który zapis (punkt) takiej umowy nie został wykonany przez drugą stronę.

Źródło: CBOSA